სამართალი - ვერსია - ვერსია http://www.versia.ge Fri, 15 Nov 2019 14:16:43 +0400 Joomla! - Open Source Content Management en-gb რატომ სცემეს „კანონიერმა ქურდებმა“ „კვეჟოვიჩს“ http://www.versia.ge/2013-07-31-11-23-46/item/6431-რატომ-სცემეს-„კანონიერმა-ქურდებმა“-„კვეჟოვიჩს“.html http://www.versia.ge/2013-07-31-11-23-46/item/6431-რატომ-სცემეს-„კანონიერმა-ქურდებმა“-„კვეჟოვიჩს“.html

როგორ ისჯება ცილისწამება „ზონაზე“ და რა არ ეპატიებათ „კაი ბიჭებს“

ბოლო დროს, არაერთი ადამიანი, ღია ეთერში, უმძიმეს ბრალდებებს უყენებს მეორე ადამიანს. საქართველოში ხომ ასეა _ დასწამე ცილი ნებისმიერს და მერე იმან თავი უნდა იმართლოს, არა, ბატონო, არ მიქნიაო. მხოლოდ ჟურნალისტებს გვნახულობენ ხოლმე „დაბალ ღობედ“, როცა სასამართლოებში გარბიან, თორემ რეალურად, ჟურნალისტები მაქსიმალურად ცდილობენ ინფორმაციის გადამოწმებას. საინტერესოა, რა ხდება მაშინ, როცა ცილისწამება თავისუფლებაზე კი არა, გისოსებს მიღმა ხდება, როგორ იქცევიან პატიმრები და როგორია სასჯელი ცილისწამებაზე დაუწერელი კანონების მიხედვით? სანამ კონკრეტულ მაგალითებზე გადავალთ, გეტყვით, რომ კონკრეტულად ამ მიმართლებას კრიმინალურ სამყაროში არაერთი მოწინააღმდეგე ჰყავს, თუმცა...

ყველაზე ცუდი, რაც არის და რის გამოც ციხეში ნათქვამი სიტყვა, შესაძლოა, ისე დატრიალდეს, რომ თავს დიდ უბედურებად დაგატყდეს, ნდობის საკითხია ანუ თუ რიგითი პატიმარი ამბობს რამეს და იმის საწინააღმდეგოს აცხადებს „კაი ბიჭი“, უჯერებენ „კაი ბიჭს“, რადგან „კაი ბიჭი“ არ იტყუება (?!). უფრო კონკრეტულად რომ აგიხსნათ, ერთ მაგალითს მოგიყვებით. 

რუსთავის #17 დაწესებულებაში ორი პატიმარი საუბრობდა. ერთმა მოულოდნელად თქვა, ეს „მაყურებელი“ ამ დავითას რომ ყველგან დაათრევს, „კაი ბიჭი“ ეგ არ არის, „პრისტუპნიკი“ ეგ არ არის და რად უნდაო. ამბავი „მაყურებლის“ ყურამდე მივიდა, რადგან მას, ვინც ეს მოისმინა, „კამერაში“ წამოსცდა. „მაყურებელმა“ ორივე დაიბარა, დადასტურების შემთხვევაში, მთქმელს „მაყურებლის“ საქმეში ჩარევის ბრალს წაუყენებდნენ და „კაი ბიჭობის“ დაკარგვასთან ერთად, ჯანმრთელობაც გვარიანად შეერყეოდა. ააგდო ქვა მთქმელმა და შეუშვირა თავი, არ მითქვამს, „კაი ბიჭი“ ვარ და ჩემი გჯერათ, თუ ამ „პეხოტასიო“?! 

დაუწერელი კოდექსის თანახმად, „კაი ბიჭს“ დაუჯერეს და მეორე სცემეს. 

„შენ ხომ იცი, რომ ის ტყუილს არ იტყოდა და ისიც იცი, მაგ დავითაზე ზურგს უკან რომ ჭორაობენ. რატომ დაარტყი ხელი უდანაშაულო კაცს?!“ _ ჰკითხა პატიმარმა #0578-მა მაყურებელს მომხდარის შემდეგ. 

„ვიცი, მაგრამ სხვა გზა არ იყო, თანაც ახლა სხვებს შეეშინდებათ და ენას კბილს დააჭერენ“, _ უთხრა მაყურებელმა. 

„სისულელეს რომ ამბობ, ხვდები?“ _ არ მოეშვა #0578. 

„და იმ დავითაზე მეტად, შენ რომ „გაბლატავებ“, შენ თუ ხვდები?“ _ უპასუხა მაყურებელმა და საუბარიც ამით მორჩა. 

როგორც უცხოური მედია იტყობინება, ორიოდე კვირის წინ, სწორედ ანალოგიური შემთხვევა მოხდა, ოღონდ თავისუფლებაზე და „კანონიერ ქურდებს“ (როგორც უცხოური მედია უწოდებს) შორის. ცოტა ხნის წინ, გურამ ჩიხლაძე, იგივე „კვეჟოვიჩი“ გაილახა და ეს არ იყო პირველი შემთხვევა, როცა მას ხელი მოხვდა. როგორც ამბობენ, მან დახმარებისთვის მეგობარს, იმავე სტატუსის მატარებელ თემურ ჭურაძეს მიმართა და სთხოვა, კონკრეტული ქურდების წინაშე ანგარიშის გასწორებაში დახმარებოდა. ჭურაძემ აღნიშნული ინფორმაცია, სწორედ იმ ქურდებს მიაწოდა, მათ „კვეჟოვიჩს“ შეხვედრა სთხოვეს, რომელსაც ჭურაძეც დაესწრო. იმის გამო, რომ ჭურაძეს დამადასტურებელი საბუთი არ ჰქონდა, რათა დაემტკიცებინა საკუთარი სიმართლე, გაილახა, თუმცა კრიმინალურ სამყაროში ვარაუდობენ, რომ რეალურად, ჭურაძე დამნაშავე არ იყო. 

ისევ აქაურ ციხეებს დავუბრუნდეთ. ვახო უ. გლდანის ციხეში რამდენჯერმე ისე სცემეს, რომ გატეხილი ორი ნეკნის გარდა, ღვიძლისა და თირკმელების პრობლემაც შეექმნა. არადა, ვახო ქუჩის ბიჭი იყო, მომპარავი, მთელი თბილისი იცნობდა, „კაი ბიჭობდა“ და შესაბამისად, ცემაც უნდა აეტანა, თუმცა ბოლოს, ვერ გაუძლო და ზემდეგებს უთხრა, თანამშრომლობაზე ხელს მოგიწერთო. საკანში შემოსულმა ვახომ, პირველი, რაც გააკეთა, თანასაკნელებს აუწყა, ასე და ასე მოხდა, რომ იცოდეთ, მეტს ვერ გავუძლებდი და ხელი მოვაწერე, მაგრამ ეს იმას არ ნიშნავს, რომ ვითანამშრომლებო. 

მესამე დღეს, ვახო ზემდეგებმა ისევ გაიყვანეს და უკან გვარიანად ნაცემი დააბრუნეს. როგორც თავად ახსნა, სთხოვეს მოეყოლა, რა ხდებოდა „კამერაში“, მაგრამ არ მოყვა და ამის გამო გაილახა. 

აი, რუსთავის #16 დაწესებულებაში მიყვანილ ვახოს ახალი განსაცდელი ელოდა. ზემდეგებმა მისი განთავსება „კაზლიატნიკში“ გადაწყვიტეს ანუ იქ, სადაც ადმინისტრაციასთან თანამშრომლობაზე თანახმა პატიმრები ცხოვრობენ, თუმცა მან კატეგორიული უარი განაცხადა. 

მართალია, ჩვეულებრივ „კამერაში“ შეუშვეს, მაგრამ პატიმრებში „გაბაზრდა“, რომ ვახოს თანამშრომლობაზე ხელი ჰქონდა მოწერილი და, პრაქტიკულად, არავინ ენდობოდა. 

ერთ დღეს, ვახოს „კაი ბიჭთან“ კამათი მოუვიდა და „საქმის გასარჩევად“, „მაყურებლის“ „კამერაში“ შევიდნენ. 

„მე აქ „კაზიოლების“ საქმე ვარჩიო? „ნა რავნე“ როგორ დაუდექი ამას, „რამსი“ რომ გაუმართე?“ _ იკითხა მაყურებელმა. 

მისი სიტყვებიდან, „კაზიოლი“ სწორედ ვახო იყო, „კაი ბიჭი“ კი მას „ბაზარში“ არ უნდა გაჰყოლოდა, თავის ტოლ-სწორად არ უნდა ჩაეთვალა. ვახომ ახლიდან დაიწყო ახსნა, რა და როგორ მოხდა, რომ ცემით სიკვდილს, ის ერთი ხელმოწერა არჩია, მაგრამ განაჩენი გამოტანილი იყო _ დაუწერელი კანონის თანახმად, ცემას უნდა გაუძლო და ადმინისტრაციასთან თანამშრომლობას არ უნდა დასთანხმდე. 

„შენ რამდენი გყავს ისეთი, რომელსაც ჩუმად აქვს ხელი მოწერილი და ჩუმად თანამშრომლობს?“ _ ჰკითხა #0578-მა ამ ამბის შემდეგ „მაყურებელს“. 

„ალბათ, ბევრი, მაგრამ ადრე თუ გვიან, გაბაზრდება“, _ უთხრა „მაყურებელმა“. 

„ჰოდა, სანამ გაბაზრდება, აგერ, კაცი გეუბნება, მე მაქვს ხელი მოწერილი, არ ვთანამშრომლობო, მაგრამ არ უჯერებ. არადა, არ იტყუება აშკარად, ასე ვერ მოიტყუება, აზრი ეკარგება ტყუილს“, _ ახსნა დაუწყო #0578-მა, მაგრამ მაყურებელმა არ მოუსმინა, დაუწერელ კანონებს ვერ გადავალო. 

ასე არის თუ ისე, ცილისწამებაზე სასჯელაღსრულების დაწესებულებებშიც არ არის ბოლომდე გარკვეული ყველაფერი და პრინციპი _ „ის, რაც ეპატიება იუპიტერს, არ ეპატიება ხარს“, იქაც აქტიურად მოქმედებს.

 

პატიმარი #0578

]]>
versiaprinti@yahoo.com (super admin) სამართალი Wed, 13 Nov 2019 13:00:13 +0400
ბატიაშვილი სკოლებში ჩაშლილი ტენდერების გამო მოხსნეს?! http://www.versia.ge/2013-07-31-11-23-46/item/6427-ბატიაშვილი-სკოლებში-ჩაშლილი-ტენდერების-გამო-მოხსნეს.html http://www.versia.ge/2013-07-31-11-23-46/item/6427-ბატიაშვილი-სკოლებში-ჩაშლილი-ტენდერების-გამო-მოხსნეს.html

განათლების უწყების გაუხმაურებელი კორუფციული ფაქტები და დასჯილი ექსმინისტრი

საქართველოს განათლების, მეცნიერების, კულტურისა და სპორტის მინისტრმა, მიხეილ ბატიაშვილმა თანამდებობა დატოვა. ამის შესახებ მან, 7 ნოემბერს გამართულ მთავრობის სხდომაზე განაცხადა. მისივე თქმით, მინისტრის სავარძელი საკუთარი სურვილით დატოვა და იმედი გამოთქვა, რომ ამას პოლიტიკური სპეკულაციები არ მოჰყვება. მეტიც, პოსტის დატოვებასთან დაკავშირებით, ექს-მინისტრს კონსულტაციები პრემიერ-მინისტრთანაც ჰქონდა. ფაქტია, რომ განათლების, მეცნიერების, კულტურისა და სპორტის მინისტრის თანამდებობა ახლა უკვე ვაკანტურია. „ჰოთნიუსის“ ინფორმაციით, ბატიაშვილის გადადგომა იმ შესაძლო კორუფციულ რისკებს უკავშირდება, რაც მიმდინარე წელს, საჯარო სკოლების სარემონტო სამუშაოებში გამოიკვეთა.

მართალია, მედია მიხეილ ბატიაშვილის გადადგომას ზუგდიდის მე-6 საჯარო სკოლაში ჩატარებულ შიდააუდიტსა და სკოლის დირექტორის _ ია კერზაიას ტრაგიკული გარდაცვალების ფაქტს უკავშირებს, მაგრამ „ჰოთნიუსის“ ინფორმაციით, განათლების, მეცნიერების, კულტურისა და სპორტის მინისტრი იმ სკანდალს შეეწირა, რაც მიმდინარე წელს, საჯარო სკოლების სარემონტო სამუშაოებს მოჰყვა. ფაქტია, რომ ბატიაშვილს მენეჯერული თვისებები არ აღმოაჩნდა, შესაბამისად, საჯარო სკოლების სარემონტო სამუშაოებზე ტენდერი გვიან გამოცხადდა, ხოლო ტენდერში გამარჯვებულმა კომპანიებმა სკოლების რემონტი დროულად ვერ დაასრულეს და საქართველოს მასშტაბით, 19 საჯარო სკოლაში, მათ შორის, 9 _ რეგიონში, ხოლო 10 _ თბილისში, სასწავლო პროცესი გვიან დაიწყო. 19 საჯარო სკოლაში სწავლის გადადების გამო, ბატიაშვილმა მიმდინარე წლის 13 სექტემბერს სპეციალური ბრძანებაც გამოსცა და ამ დაწესებულებებში, 2019-2020 სასწავლო წლის დაწყების თარიღებად 23 და 30 სექტემბერი განსაზღვრა. სასწავლო პროცესის დაწყების დაგვიანების მიზეზი, ტენდერში გამარჯვებული სამშენებლო კომპანიების მიერ არასწორად, ან არაგონივრულ ვადებში დაგეგმილი სარეაბილიტაციო სამუშაოები იყო. თუმცა ცოდვა გამხელილი სჯობს _ ბიუროკრატიული პროცედურების (ტენდერის გამოცხადებისა და დასრულების თარიღები, ხელშეკრულების გაფორმება გამარჯვებულ კომპანიასთან) გამო, კომპანიებმა 19 საჯარო სკოლის რემონტი გვიან _ ივლისის ბოლოს და აგვისტოს დასაწყისში დაიწყეს და 13 სექტემბრამდე ამიტომაც ვერ დაასრულეს. 

„ჰოთნიუსი“ დაინტერესდა, კონკრეტულად, რომელმა კომპანიებმა გაიმარჯვეს ტენდერში. თბილისის საჯარო სკოლებთან დაკავშირებით, ინფორმაცია საქართველოს განათლების, მეცნიერების, კულტურისა და სპორტის სამინისტროს საგანმანათლებლო და სამეცნიერო ინფრასტრუქტურის სააგენტომ მოგვაწოდა, ხოლო რეგიონებში არსებული სკოლების შესახებ ინფორმაცია, კონკრეტული მუნიციპალიტეტებიდან მოვიპოვეთ. 

დავიწყოთ თბილისის საჯარო სკოლებით: #122 საჯარო სკოლის ტენდერში გაიმარჯვა შპს „დიკა 2010“-მა, რომელთანაც პირველი ტენდერი შეწყდა. ხელშეკრულების მიხედვით, სამუშაოების დასრულების თარიღი 20 ნოემბერია; #130 საჯარო სკოლის ტენდერშიც შპს „დიკა 2010“-მა გაიმარჯვა, არაჯეროვნად შესრულებული სამუშაოების გამო, ტენდერი შეწყდა, ხოლო სარემონტო სამუშაოებს შპს „ჯი ინ შაათი“ აგრძელებს. ხელშეკრულებით, სამუშაოების დასრულების თარიღი 17 ნოემბერია; #145 საჯარო სკოლის ტენდერშიც შპს „დიკა 2010“-ია გამარჯვებული, აქაც, არაჯეროვნად შესრულებული სამუშაოების გამო, ტენდერი შეწყდა, ხოლო რემონტს შპს „ჯი ინ შაათი“ აგრძელებს. ხელშეკრულებით, სამუშაოების დასრულების თარიღი 17 ნოემბერია; #60 საჯარო სკოლის ტენდერში გამარჯვებულია შპს „სინერჯი სისტემს“, ხოლო ხელშეკრულებით, სამუშაოები 3 ოქტომბერს დასრულდა; #149 საჯარო სკოლის ტენდერში შპს „რუმსმა“ გაიმარჯვა და სარემონტო სამუშაოები 30 სექტემბერს დასრულდა, თუმცა კომპანიას საჯარიმო სანქციები დააკისრეს; #177 საჯარო სკოლის ტენდერში შპს „ალიანსმა“ გაიმარჯვა, აქ სამუშაოები 8 ნოემბერს დასრულდება; #191 საჯარო სკოლის ტენდერში გაიმარჯვა შპს „დიკა 2010“-მა, სარემონტო სამუშაოები კი 20 ნოემბერს უნდა დასრულდეს; #208 საჯარო სკოლის ტენდერშიც შპს „დიკა 2010“-ია გამარჯვებული და ამ სკოლის რემონტიც 20 ნოემბერს დასრულდება. 

მართალია, ზოგიერთ სკოლაში რემონტი ოქტომბერში დასრულდა, ხოლო ზოგან ახლაც გრძელდება და ნოემბერში უნდა დასრულდეს, თუმცა „ჰოთ ნიუსს“ სამინისტროში განუმარტეს, რომ ეს სამუშაოები სასწავლო პროცესს ხელს არ შეუშლის. 

ვნახოთ, რა ვითარებაა რეგიონებში: ტყიბულის მუნიციპალიტეტიდან „ჰოთ ნიუსს“ აცნობეს, რომ სოფლების _ მუხურისა და ძმუისის საჯარო სკოლების ტენდერში შპს „ლედამშენმა“ გაიმარჯვა, ორივე სკოლაში სასწავლო პროცესი მინისტრის #1151 ბრძანებით განსაზღვრულ ვადებში _ 23 და 30 სექტემბერს განახლდა. თუმცა მნიშვნელოვანი ისაა, რომ ხელშეკრულებაში აღნიშნული ვადების დარღვევის გამო, ტყიბულის მუნიციპალიტეტმა შპს „ლედამშენი“ დააჯარიმა. ამ კომპანიას საჯარიმო სანქციები 22 აგვისტოდან დაერიცხა; ქობულეთის მუნიციპალიტეტის სოფელ ხალას საჯარო სკოლის ტენდერში შპს „მშენებელი 777-7“-მა გაიმარჯვა, მაგრამ სასწავლო პროცესის გადადების მიუხედავად, ამ კომპანიას ვადები არ დაურღვევია; გორის #4 საჯარო სკოლის ტენდერში შპს „გრანდენმა“ გაიმარჯვა, ამ კომპანიას ვადები არ დაურღვევია და ამიტომ არც დაუჯარიმებიათ; ახალქალაქის მუნიციპალიტეტის სოფელ ჩამდურის საჯარო სკოლის ტენდერში გამარჯვებულია ინდ.მეწარმე „აღვან ქოსიანი“. როგორც ახალქალაქის მუნიციპალიტეტიდან „ჰოთ ნიუსს“ აცნობეს, სკოლას კაპიტალური რემონტი ჩაუტარდა, მაგრამ კომპანიას სამშენებლო ვადები არ დაურღვევია და შესაბამისად, არც დაუჯარიმებიათ; გურჯაანის მუნიციპალიტეტის სოფელ კარდენახის საჯარო სკოლის ტენდერში შპს „გუგა 2001“-მა გაიმარჯვა, ვადები არც ამ კომპანიას დაურღვევია და მუნიციპალიტეტს არ დაუჯარიმებია; დედოფლისწყაროს #1 საჯარო სკოლის ტენდერში „აისი დეველოპმენტმა“, ხოლო სოფელ ხორნაბუჯის საჯარო სკოლის ტენდერში _ შპს „ბაბილომ“ გაიმარჯვა. დედოფლისწყაროს მუნიციპალიტეტიდან „ჰოთნიუსს“ აცნობეს, რომ ვადები „ბაბილომ“ დაარღვია და ამიტომ ეს კომპანია დაჯარიმდა; ხაშურის მუნიციპალიტეტის სოფელ ცხრამუხის საჯარო სკოლის ტენდერში შპს „აკვედუკმა“ გაიმარჯვა, კომპანიას ვადები არ დაურღვევია და არ დაუჯარიმებიათ. 

ფაქტია, რომ სარემონტო სამუშაოების დაგვიანების გამო, მხოლოდ ორი სამშენებლო კომპანია დაჯარიმდა! დანარჩენ 17 შემთხვევაში, კომპანიები არ დაუჯარიმებიათ, რადგან ტენდერი გვიან გამოცხადდა, ხელშეკრულება გვიან გაფორმდა, რის გამოც რემონტი გვიან დაიწყო, რაც ცხადია, ასევე გვიან დასრულდა! სპეციალისტების მოსაზრებით, განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს ამგვარი მიდგომა კორუფციის რისკს აჩენს ანუ ლოგიკურად ჩნდება კითხვა, ჰქონდა თუ არა ამ სამუშაოების ზედამხედველს რაიმე ინტერესი, როდესაც ხელშეკრულებით გათვალისწინებული ვალდებულებების შეუსრულებლობის გამო, კომპანია არ დააჯარიმა?! ნებისმიერ შემთხვევაში, ეს ფაქტი შესაბამისმა უწყებებმა უნდა გამოიძიონ და სკოლებში სარემონტო სამუშაოების დაგვიანების მიზეზები ობიექტურად შეისწავლონ! 

მაშინ, როდესაც მთავრობის პრიორიტეტი განათლებაა, ამ უწყების ხელმძღვანელმა, როგორც მინიმუმ, იმდენი მაინც უნდა მოახერხოს, რომ სასაწავლო პროცესის დაწყების წინ, მოსახლეობა არ გააღიზიანოს. იმ ფაქტს, რომ მმართველ პარტიაში ბატიაშვილს, სწორედ მენეჯერული თვისებები დაუწუნეს, რამდენიმე დეტალი ამყარებს: მას შემდეგ, რაც პრემიერ-მინისტრის პოსტზე წარადგინეს, გიორგი გახარია პირველად, განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს ეწვია. გარდა ამისა, მედიაში გავრცელებული ინფორმაციით, 6 ნოემბერს, პარტია „ქართულ ოცნებაში“ გამართულ შეხვედრაზე, პარტიის ლიდერმა თანაგუნდელები დატუქსა და კულუარული ინფორმაციით, „მიჭირხვნა“ კიდეც. 7 ნოემბერს კი, მიხეილ ბატიაშვილმა თანამდებობა დატოვა, უფრო ზუსტად, დაატოვებინეს.

]]>
versiaprinti@yahoo.com (super admin) სამართალი Wed, 13 Nov 2019 13:00:03 +0400
შინაგან საქმეთა სამინისტრომ სოციალური კამპანია _ „მეტი სიცოცხლისათვის“ მეორე ეტაპი დაიწყო http://www.versia.ge/2013-07-31-11-23-46/item/6422-შინაგან-საქმეთა-სამინისტრომ-სოციალური-კამპანია-_-„მეტი-სიცოცხლისათვის“-მეორე-ეტაპი-დაიწყო.html http://www.versia.ge/2013-07-31-11-23-46/item/6422-შინაგან-საქმეთა-სამინისტრომ-სოციალური-კამპანია-_-„მეტი-სიცოცხლისათვის“-მეორე-ეტაპი-დაიწყო.html

რა საკანონმდებლო ცვლილებები და ღონისძიებები იგეგმება მეორე ეტაპის ფარგლებში

 

შინაგან საქმეთა სამინისტრომ, საგზაო უსაფრთხოების მიმართულებით, 2019 წლის ბოლომდე განსახორციელებელი ღონისძიებების გეგმა და სოციალური კამპანია „მეტი სიცოცხლისათვის“ ახალი ეტაპი საზოგადოებას უკვე გააცნო. როგორც შს მინისტრის მოადგილემ, ნინო ჯავახაძემ სამინისტროში გამართულ პრეზენტაციაზე აღნიშნა, საგზაო უსაფრთხოების კამპანია „მეტი სიცოცხლისათვის'', აქტიურად გრძელდება და მისი ახალი, მეორე ეტაპი იწყება. მინისტრის მოადგილემ განმარტა, რომ მეორე ეტაპის ფარგლებში, გრძელდება მუშაობა საკანონმდებლო ცვლილებების, პრაქტიკული ქმედებებისა და საზოგადოების ცნობიერების ამაღლების მიმართულებით: „2019 წლის 9 თვის მონაცემებით, წინა წლის ანალოგიურ პერიოდთან შედარებით, ავტოსატრანსპორტო შემთხვევების რაოდენობა 10.2%-ით შემცირდა. ამავე მონაცემებით, სამწუხაროდ, გარდაცვლილია 337 ადამიანი, რაც წინა წლის 9 თვის მაჩვენებელზე 1.5%-ით ნაკლებია. თუმცა ეს არ გვაძლევს სიმშვიდის უფლებას და ვცდილობთ, ჩვენი ყველა ღონისძიება ამ ციფრის კლებისკენ მივმართოთ. მხოლოდ საკანონმდებლო ცვლილებები, საავტომობილო გზებზე ფარული კამერების რაოდენობის ზრდა და სამინისტროს მიერ, რეგულაციების გამკაცრება რეალურ შედეგამდე ვერ მიგვიყვანს, თუ საზოგადოებრივი ცნობიერება არ ამაღლდება'', -განაცხადა ნინო ჯავახაძემ. 

საინტერესოა, კონკრეტულად, რა ღონისძიებებს გეგმავს შინაგან საქმეთა სამინისტრო სოციალური კამპანია „მეტი სიცოცხლისათვის“, მეორე ეტაპის ფარგლებში. ამ თემაზე, „ვერსიას“ შსს საინფორმაციო ანალიტიკური დეპარტამენტის უფროსი მიხეილ დაუშვილი ესაუბრება.

_ ბატონო მიხეილ, რა შედეგი მიიღეთ სოციალური კამპანიის პირველ ეტაპზე და ხართ თუ არა კმაყოფილი მიღწეულით? 

_ როგორც იცით, შარშან, შინაგან საქმეთა სამინისტრომ სისტემური განახლების რეფორმა დაიწყო, რომლის ერთ-ერთი, მთავარი მიმართულება საგზაო უსაფრთხოებაა. ვინაიდან ეს საკმაოდ მსხვილი გამოწვევაა ჩვენთვის, გადავწყვიტეთ, აქცენტი სწორედ საგზაო უსაფრთხოებაზე გაგვეკეთებინა. შედეგად, მოსამზადებელი სამუშაოები დავიწყეთ, რაც გულისხმობდა არსებული პრობლემების სიღრმისეულ შესწავლას. სტატისტიკური და შინაარსობრივი ანალიზის შედეგად, კონკრეტული სამოქმედო გეგმა დავსახეთ. კამპანია „მეტი სიცოცხლისათვის“, ორ ნაწილად ანუ ორ კომპონენტად გავყავით. პირველი ნაწილი იყო ის ღონისძიებები, რაც გაზაფხულზე, აპრილში დავიწყეთ. ერთი კომპონენტია იურიდიული მხარე ანუ სამართლებრივი ბაზის გადახედვა, ხარვეზების გამოვლენა და შესაბამისი ცვლილებების შეტანა კანონმდებლობაში. ზოგ შემთხვევაში, ეს ცვლილებები გამკაცრებას გულისხმობს, ზოგ შემთხვევაში _ ახალი რეგულაციისა და სანქციის შემოღებას. მეორე კომპონენტი ადმინისტრირების გამკაცრება იყო, რაც ნიშნავს იმას, რომ პატრული უფრო ეფექტურად მუშაობს, ან უფრო მეტ დროსა და ყურადღებას უთმობს საგზაო მოძრაობის უსაფრთხოებას. ასევე, აქცენტი გავაკეთეთ უკონტაქტო პატრულირებასა და ვიდეო-სამეთვალყურეო სისტემის განვითარებაზე. მაგალითად, თუ აპრილში, საქართველოს მასშტაბით, 2 600 ფუნქციონირებადი კამერა იყო ქვეყნის მასშტაბით, დღეისათვის 4 300-ზე მეტი კამერა გვაქვს. აქედან ნაწილი ზოგადი ხედვის კამერაა, რაც ნიშნავს, რომ კამერა ავტომატურად ვერ აფიქსირებს ჯარიმას ანუ ოპერატორი აკეთებს ამას ხელით, ხოლო დანარჩენი _ ე.წ. ჭკვიანი კამერებია, რომლებიც ავტომატურად აფიქსირებენ სამართალდარღვევას. გარდა ამისა, სისტემა უზრუნველყოფს, რომ ჯარიმა დაიწეროს და ამის შესახებ ეცნობოს დამრღვევ პირს. 

შეიძლება ითქვას, რომ სოციალური კამპანიის პირველი ეტაპი წარმატებული იყო. თუ შევადარებთ, როგორც ავტოსაგზაო შემთხვევების, ასევე დაშავებულებისა და გარდაცვლილების რაოდენობას, ვნახავთ, რომ შარშანდელი წლის 9 თვესთან შედარებით, წლევანდელი 9 თვე კლებაშია _ დაახლოებით, 7%-10%-ის ფარგლებში. მიუხედავად იმისა, რომ კლების ტენდენცია შეინიშნება, საბოლოოდ, როგორც საგზაო შემთხვევების, ასევე დაშავებულებისა და გარდაცვლილების რაოდენობა კვლავ დიდია. წლის განმავლობაში, განზრახ დანაშაულის შედეგად გარდაცვლილი პირების რაოდენობა უფრო ნაკლებია, ვიდრე ავტოსატრანსპორტო შემთხვევების შედეგად დაღუპული ადამიანებისა. ავტოსატრანსპორტო შემთხვევა არის ქეისი, რომელიც მოხდა დაუდევრობით ანუ მძღოლი ფიქრობდა, რომ მას ეს შემთხვევა არ დაუდგებოდა, მაგრამ დაუდგა და, როგორც წესი, ეს ქმედება განზრახ დანაშაულად ითვლება. 

სწორედ ამ ციფრებიდან და ანალიზიდან გამომდინარე გადავწყვიტეთ, ამ კამპანიის პირველი ეტაპი საკმარისი არ იყო და მეორე ეტაპის განხორციელება დავიწყეთ, რომელიც სამ ძირითად მიმართულებას მოიცავს... 

_ უკაცრავად, მაგრამ ვიდრე მეორე ეტაპის ფარგლებში დაგეგმილ ღონისძიებებზე ვისაუბრებთ, საინტერესოა, როგორ შეხვდა საზოგადოება კამპანიას „მეტი სიცოცხლისთვის“? 

_ შესაძლოა, ადამიანების გარკვეულ ჯგუფს გაუჩნდა კითხვები, რამდენად ეფექტიანი და შედეგიანი იქნებოდა ეს კამპანია, მაგრამ გაცილებით დიდი ნაწილი დადებითად შეხვდა. საუბარია საზოგადოების უდიდეს ნაწილზე, რომელიც ფიქრობს და სჯერა, რომ საგზაო უსაფრთხოება ძალიან მნიშვნელოვანია, რადგან ეს თითოეულ მოქალაქეს ეხება, რომელიც ყოველდღიურად, ქუჩაში გადის და გადაადგილდება ტრანსპორტით, ან ფეხით. თქვენ იცით, რომ ფეხით მოსიარულე პირიც საგზაო მოძრაობის მონაწილეა, რადგან გადადის გზაზე, სარგებლობს სხვადასხვა საგზაო ინფრასტრუქტურით, ამიტომ თითოეული მათგანისთვის საგზაო უსაფრთხოება მნიშვნელოვანია. შესაბამისად, ჩვენი დაკვირვებით, კამპანიის პირველ ეტაპს საკმაოდ დადებითი გამოხმაურება მოჰყვა. თუმცა ვფიქრობთ, რომ ეს არასაკმარისია, უფრო მეტი საქმეა გასაკეთებელი ამ მხრივ და სწორედ ამიტომ ამ კამპანიის მეორე ეტაპს ვიწყებთ. 

_ კონკრეტულად, რა ტიპის ღონისძიებებს გეგმავთ კამპანია „მეტი სიცოცხლისთვის“, მეორე ეტაპის ფარგლებში? 

_ მეორე ეტაპი სამი ძირითადი მიმართულებისგან შედგება. ესაა საკანონმდებლო ცვლილებები, რაც გულისხმობს რეგულაციების გამკაცრებას, ახალი რეგულაციების შემოღებას საგზაო მოძრაობის მიმართულებით; მეორე _ უფრო ეფექტიანი და გარკვეულ შემთხვევებში, უფრო მკაცრი ადმინისტრირება და მესამე _ ცნობიერების ამაღლება. 

განვიხილოთ სამივე მიმართულება: საკანონმდებლო ცვლილებების კომპონენტში, ჩვენი ანალიზითა და სტატისტიკაზე დაკვირვებით, საგზაო-სატრანსპორტო შემთხვევების გამომწვევი ძირითადი მიზეზებია მოძრაობის დადგენილი სიჩქარის გადაჭარბება, ასევე მანევრირების წესების დარღვევა (შემხვედრ ზოლში გადასვლა _ როდესაც გასწრების წესს არღვევს მძღოლი, რაც სამწუხაროდ, ხშირად ფატალურად მთავრდება) და ავტომობილის მართვა ალკოჰოლური ზემოქმედების ქვეშ... რეალურად, ბევრი სხვა მიზეზიც არსებობს, მაგრამ რაც ჩამოგითვალეთ, ძირითადია. 

ამ მიზეზებიდან გამომდინარე, გადავწყვიტეთ, რომ შესაბამისად უნდა შეიცვალოს და რიგ შემთხვევებში, უნდა გამკაცრდეს სანქციები. აქ საუბარია, როგორც ფულად ჯარიმებზე, ასევე მართვის უფლების ჩამორთმევასა და ცალკეულ შემთხვევებში, ადმინისტრაციულ პატიმრობაზეც კი, არაუმეტეს 15 დღისა. თუმცა ცალსახად და ხაზგასმით უნდა აღვნიშნოთ, რომ ეს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მიერ შექმნილი პროექტია, რომელიც ჯერ კიდევ ჩვენს უწყებაში, განხილვისა და დისკუსიის საგანია. ისე არ უნდა გავიგოთ, რომ როდესაც ხვალ ჩვენი თანამოქალაქეები გაიღვიძებენ, ისინი გაცილებით მკაცრად დაისჯებიან დარღვევისთვის, ან მეტ ჯარიმას მიიღებენ. ცხადია, ეს პროექტი ჯერ მთავრობას უნდა წარვუდგინოთ, შემდეგ _ პარლამენტს. საკანონმდებლო ორგანოში განხილვის პროცესში კი, შესაძლოა, შემცირდეს ჯარიმების რაოდენობა, ან საერთოდ ამოღებულ იქნეს ადმინისტრაციული პატიმრობის ნაწილი. 

რაც შეეხება ადმინისტრირების ნაწილს, ჩვენ რამდენიმე საკითხზე ვსაუბრობთ. ესაა ვიდეო-სამეთვალყურეო სისტემის განვითარება. დაახლოებით, ორი წლის წინ, ძალიან ცოტა კამერა ფუნქციონირებდა ქვეყნის მასშტაბით, დღეისათვის, 4 300-ზე მეტი ვიდეო-სამეთვალყურეო კამერაა ჩართული, ნაწილი _ ზოგადი ხედვისაა, ნაწილი _ ნომრის ამომცნობი, ე.წ. ჭკვიანი კამერა. ჩვენი მიზანია, წლის ბოლომდე, ქვეყნის მასშტაბით, 5 000 კამერა ფუნქციონირებდეს. ამასთან, მნიშვნელოვანია ისიც, რომ დღეისთვის, 200-ზე მეტი სიჩქარის კონტროლის სექციაა ჩართული ქვეყნის მასშტაბით, საუბარია ქვეყნის ძირითად მაგისტრალებზე და თითქმის 800 კილომეტრი საგზაო მონაკვეთი უკვე დაფარულია სიჩქარის კონტროლის სექციური კამერებით. გარდა ჩვეულებრივი პატრულირებისა, საკმაოდ ეფექტურად მუშაობს უკონტაქტო პატრულირებაც. ეს ნიშნავს ხელით სიჩქარისმზომ მოწყობილობებს და ასევე არასაპატრულო ეკიპაჟის ფორმით აღჭურვილ ავტომობილებსაც, რომლებიც მოძრაობენ შესაბამის ტერიტორიულ ერთეულებში ქვეყნის მასშტაბით. ეს ავტომობილები ავტომატურად, ვიდეო-სამეთვალყურეო სისტემის საშუალებით აფიქსირებენ ჯარიმებს. ხელით სიჩქარის მზომი მოწყობილობები ჩვენი და ამერიკელი კოლეგების ერთობლივი პროექტია, რომლის ფარგლებშიც, მათ ეს მოწყობილობები გვაჩუქეს და საკმაოდ აქტიურად ვიყენებთ. დღეისთვის, თითქმის 30 000 სამართალდარღვევაა დაფიქსირებული ხელით სიჩქარის მზომი რადარების საშუალებით. 

მესამე მიმართულებაა ცნობიერების ამაღლება. სხვადასხვა პლატფორმების საშუალებით, საზოგადოებამ უკვე იხილა როგორც ნეგატიური, ასევე პოზიტიური შინაარსის ვიდეოკლიპები. ნეგატიურ ვიდეოკლიპებში ასახულია ის მძიმე შედეგი, რაც საგზაო წესების დარღვევას უკავშირდება და ხშირად, ფატალურად სრულდება, ხოლო პოზიტიურში შეხვდებით ადამიანებს, რომლებიც ავტომობილს კანონის დაცვით მართავენ. კამპანიის პირველ ეტაპზე, ქალაქის სხვადასხვა ტერიტორიებზე, ინსტალაციები გვქონდა, მეორე ეტაპზე _ ვიდეოკლიპებში გვექნება რეალური ისტორიები, შეხვდებით ადამიანებს, რომლებმაც საკუთარ თავზე გამოსცადეს დიდი ტკივილი, მოისმენთ მათ მონათხრობსა და რეალურ ისტორიებს ავტოსაგზაო შემთხვევებზე. გარდა ამისა, კამპანიის მეორე ეტაპის ფარგლებში, განვახორციელებთ სხვადასხვა აქტივობებს საგანმანათლებლო დაწესებულებებში და ვეცდებით, აქ კერძო სექტორიც ჩავრთოთ. 

კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი საკითხი ისაა, რომ შსს მუშაობს ონლაინ მედია პლატფორმის განვითარებაზე ფორმორე.ლიფე. ეს იქნება ერთგვარი პლატფორმა, რომელზეც მოცემული იქნება ე.წ. შავი წერტილების რუკა, თემატური ვიდეო-ბლოგები და სხვადასხვა ინფორმაცია, რაც ჩვენს თანამოქალაქეებს, ცნობიერების ამაღლების კუთხით გამოადგებათ.

მაია მიშელაძე

]]>
versiaprinti@yahoo.com (super admin) სამართალი Wed, 06 Nov 2019 12:33:21 +0400
იტალიაში ქართველი კრიმინალები ქართველ ემიგრანტ ქალებს არეკეტებენ! http://www.versia.ge/2013-07-31-11-23-46/item/6418-იტალიაში-ქართველი-კრიმინალები-ქართველ-ემიგრანტ-ქალებს-არეკეტებენ.html http://www.versia.ge/2013-07-31-11-23-46/item/6418-იტალიაში-ქართველი-კრიმინალები-ქართველ-ემიგრანტ-ქალებს-არეკეტებენ.html

რას ერჩიან „კანონიერი ქურდები“ ნადირ სალიფოვს და რა ელის ლავას ოღლის

აბა, თუ იცით, რატომ არ აცხადებს საქართელოს ხელისუფლება საერთაშორისო ძებნას „კანონიერ ქურდებზე“? ქართული კანონმდებლობით, ეს სტატუსი ხომ დასჯადია და სისხლის სამართლის კოდექსის 223-ე მუხლით რეგულირდება? საქმე ისაა, რომ როგორც უნდა მოინდომოს საქართველოს ხელისუფლებამ, მხოლოდ ამ სტატუსისთვის, არავინ არავის გადმოსცემს. საქართველოს გარდა, „კანონიერი ქურდობა“ დასჯადი არსად იყო და სულ ცოტა ხნის წინ, რუსეთი დაემატა. რუსეთთან გართულებული ურთიერთობის გამო, საეჭვოა, იქიდან ქურდების „იმპორტი“ მოხდეს. მით უმეტეს, თუ რუსეთის ფედერაცია ამ სტატუსის პირს დაიჭერს, თავად გაასამართლებს.

ყველაფერი ეს კი იმიტომ მოგიყევით, რომ რუსმა სამართალდამცავებმა ინტერპოლს ნადირ სალიფოვზე, იგივე „გულუზე“, საერთაშორისო ძებნის გამოცხადება სთხოვეს. მართალია, ჯერჯერობით, ინტერპოლს არ უთქვამს პასუხი, მაგრამ ამ სფეროს სპეციალისტები დარწმუნებულნი არიან, რომ ინტერპოლი ყველაზე გავლენიანი ქურდის წითელი ცირკულარით ძებნის გამოცხადებისგან თავს შეიკავებს. 

საქმე ისაა, რომ რუსეთი მას სწორედ სტატუსს ედავება და საქართველოს გარდა, ეს სტატუსი დასჯადი არსადაა. შესაბამისად, სალიფოვს თავისუფლად შეუძლია იცხოვროს დუბაიში და მას არავინ არ შეეხება, თუმცა... 

უნდა ვაღიაროთ, რომ საქართველოში მაცხოვრებელ აზერბაიჯანელებში, სალიფოვს უდიდესი ავტორიტეტი აქვს. საკმარისია ერთი ზარი, რომ მთელი სოფელი, ან სოფლები ფეხზე დადგნენ და მისი მითითება, განსაკუთრებით ახალგაზრდებმა, უსიტყვოდ შეასრულონ. 

„გულუზე“ საუბრობენ, როგორც ღმერთზე და ეს ახალი არაა. ქართველი სამართალდამცავები მეტ-ნაკლებად მშვიდად არიან, რადგან ზუსტად იციან, რომ სალიფოვი საქართველოში ვერ ჩამოვა, თუმცა მისი გავლენის გამო, რამდენჯერმე სერიოზულ პრობლემებს წააწყდნენ, რაც აზერბაიჯანულ სოფლებში „ობშიაკის“ შეგროვებასა და „გულუს“ სახელით, კრიმინალურ გარჩევებში აისახა. 

პარალელურად, სალიფოვის ავტორიტეტი მოსვენებას სხვა „კანონიერ ქურდებსაც“ არ აძლევს. თავად განსაჯეთ: იმის გასარკვევად, უნდა ჰქონდეს თუ არა ერთ-ერთი ყველაზე გავლენიანი ქურდის, მერაბ ჯანგველაძის მხარდაჭერის იმედი, ბადრი კოღუაშვილი იტალიაში ჩავიდა და „მერაბ სოხუმსკის“ შეხვდა. მართალია, მათი საუბრის შინაარსი მხოლოდ მათ იციან, თუმცა იტალიაში მცხოვრები ქართველი კრიმინალები გვეუბნებიან, რომ გამორიცხულია, მერაბმა კოღუაშვილს მხარდაჭერა გამოუცხადოს. 

საქმე ისაა, რომ ჯანგველაძე, ტარიელ ონიანის უახლოესი მეგობარია. შესაბამისად, ონიანს კოღუაშვილის მეგობართან, შაქრო კალაშოვთან თბილი ურთიერთობა ნამდვილად არ აქვს და ამიტომ, პრინციპის _ „ჩემი მტრის მტერი, ჩემი მეგობარია“ სალიფოვის წინააღმდეგ არ წავა. 

კოღუაშვილი და კალაშოვი „გულუს“, გურამ ჩიხლაძის, იგივე „კვეჟოვიჩის“ ცემას ვერ პატიობენ. მართალია, თავად სალიფოვს „კვეჟოვიჩისთვის“ ხელი არ დაურტყამს, მაგრამ მისი გარემოცვის წევრები შეეხნენ, ხოლო როცა ჩიხლაძემ წასვლა დააპირა, „გულუმ“ ირონიულად თქვა, პირველად ვხედავ, ქურდი გარბოდესო. 

ზოგადად, ონიანის ესპანეთში ექსტრადიციამ გეგმები მთელ კრიმინალურ სამყაროს აურია. ყველა დარწმუნებული იყო, რომ „ტაროს“ ექსტრადიცია თურქეთში მოხდებოდა, რის შემდეგაც ის თავისუფალი გახდებოდა და ყველაზე გავლენიან კლანს ჩამოაყალიბებდა, მაგრამ ასე არ მოხდა. ყველასთვის მოულოდნელად, რუსეთის ფედერაციამ ონიანი ესპანელ სამართალდამცავებს გადასცა და პირენეებზე, 50-მილიონიან ჯარიმასთან ერთად, 8-წლიანი ციხეც ემუქრება. 

მართალია, ტარიელის ადვოკატების განცხადებით, ისინი მოახერხებენ კლიენტის დახსნას, მაგრამ მათივე თქმით, იმის გარანტიაც ჰქონდათ მიღებული, რომ ონიანი ესპანეთს არ გადაეცემოდა. 

თურქეთის ციხეში, გაურკვეველ ვითარებაშია კიდევ ერთი კანონიერი ქურდი მინდია გორაძე, იგივე „ლავას ოღლი“. პრინციპში, რაღა იგივე, გორაძემ გვარი გადაიკეთა და ოფიციალურად გახდა ლავას ოღლი. ჰოდა, მინდია ლამის ერთი წელია, თურქეთის ციხეში იხდის სასჯელს და იმის მიუხედავად, რომ არცთუ დიდი ხნის წინ, მას ხან უკრაინულ ციხეში აჯანყება დააბრალეს, ხან _ რუსეთში ჩასვლა, რეალობა სხვაგვარია _ ის თურქეთის ციხეშია და ჩამოთვლილთაგან არცერთში მონაწილეობა არ მიუღია, უბრალოდ, ფიზიკურად ვერ შეძლებდა. 

გაურკვეველ ვითარებას რაც შეეხება, მისთვის ბრალი ჯერაც არ წაუყენებიათ ანუ არ უთქვამთ, რას ედავებიან და თურქული კანონების მიხედვით, ასეთ მდგომარეობაში ადამიანი, შესაძლოა, 2 წელი ამყოფონ ანუ დაიჭირონ ნებისმიერი, მერე თქვან, რომ მიმდინარეობს გამოძიება და ორი წლის განმავლობაში, არც კი მოიკითხონ. 

სხვათა შორის, იგივე კანონი მოქმედებს საბერძნეთშიც და ამ პრაქტიკას, ძირითადად, უცხოელებზე ცდიან ხოლმე _ დაიჭერენ, ორი წელი ატარებინებენ ციხეში, შემდეგ კი ადეპორტებენ. 

ჩვენი ინფორმაციით, გორაძის წინააღმდეგ საქმე უნდა აღეძრათ და ის სწორედ ამის გამო დააკავეს, თუმცა საბოლოო ჯამში, მტკიცებულებები ვერ იპოვეს და ბრალსაც ამიტომ ვერ უყენებენ. როდემდე გაგრძელდება ეს, ვერ გეტყვით, მაგრამ გორაძის ოჯახის წევრებმა 4 ნოემბერს აქცია გამართეს საქართველოში, თურქეთის საელჩოსთან და სიტუაციაში გარკვევა მოითხოვეს. მართლაც რთულია, როცა ერთი წელია, ციხეში ხარ და არათუ არ იცი, რისთვის დაგიჭირეს, არამედ არც გეუბნებიან და თან წინ, კიდევ ერთწლიანი გაურკვეველი პერსპექტივა გელოდება. 

სხვათა შორის, ესპანეთში ჩატარებული ფართომასშტაბიანი სპეცოპერაციის შემდეგ, ევროპის არცერთ ქვეყანაში, სპეცოპერაცია, რომელიც ქართველების წინააღმდეგ იქნებოდა მიმართული, აღარ ჩატარებულა. სავარაუდოდ, ეს იმის ბრალია, რომ ქართველმა კრიმინალებმა „ცივილური რეკეტის“ ფორმა აირჩიეს და ამიტომ ნაკლებად ჩანან. 

რას გულისხმობს „ცივილური რეკეტი“? _ იტალიაში მცხოვრები ემიგრანტი ქალი გვიყვება: 

„აქ ყველამ იცის, ვინ არის კრიმინალი და ვინ _ არა. ამიტომ, შეძლებისდაგვარად ანგარიშს ვუწევთ, რაიმე პრობლემა რომ არ შეგვექმნას. ამათმა გააკეთეს ბაზა, სადაც ძალიან ბევრი ემიგრანტი ქალია აღრიცხული. თუ რომელიმე უმუშევარი რჩება, ისინი ცდილობენ, სამსახური უშოვონ, ოღონდ ეს არ არის საოცნებო სამსახური, მთავარია, სადმე რამე გამონახონ და არ აინტერესებთ, როგორი პირობები იქნება. სამსახურის შოვნის შემდეგ, ვალდებული ხარ, 500 ევრო გადაიხადო, თუნდაც ახალ სამსახურში ერთი დღე იმუშაო. აქ არიან ქართველი ბიჭები, რომლებიც იტალიაში 10 წელზე მეტია ცხოვრობენ. მათ მცირე ბიზნესიც აქვთ და, რა თქმა უნდა, კრიმინალები მათაც სთხოვენ, რომ ქართველები დაასაქმონ და ფული იშოვონ.თვეში ასი ქალის დასაქმებას ახერხებენ, მერე ის ქალები სამსახურებიდან გამორბიან და ვალად რჩებათ ის 500 ევრო. ჰოდა, იწყება მერე თხოვნა და პრობლემები. შედარებისთვის გეტყვით: ოფიციალურად რომ მიმართო იტალიაში დასაქმების ბიუროს და სამსახური გიშოვოს, ორკვირიან გამოსაცდელ ვადას გაძლევს ანუ მოერგები და მოგეწონება თუ არა და შემდეგ, 200-დან 400 ევრომდე იხდი, გააჩნია, რა ოდენობის ჯამაგირს იღებ“, _ გვიყვება ემიგრანტი. 

სხვათა შორის, აღნიშნული პრობლემა წლების წინ, ყველაზე მწვავედ იტალიის ქალაქ ბარიში იდგა, თუმცა როგორც ამბობენ, შემდეგ თითქმის ორი ათეული კრიმინალი დააკავეს და რეკეტიც დასრულდა. ვერ გეტყვით, ამ სტატისტიკით, ამჯერად რომელი ქალაქი ლიდერობს, მაგრამ ფაქტია, ანალოგიური პრობლემა სამშობლოდან გადახვეწილ არაერთ ქალბატონს აქვს. 

P.S. ასე მიჩუმათება ევროპელმა სამართალდამცავებმა დიდი ქარიშხლის წინ იციან ხოლმე და ვინძლო, მორიგი სპეცოპერაცია უახლოეს მომავალში არ მოსცხონ.

ბათო ჯაფარიძე

]]>
versiaprinti@yahoo.com (super admin) სამართალი Wed, 06 Nov 2019 12:33:06 +0400
საეჭვო გრანტები და ფინანსური დარღვევები მაია ცქიტიშვილის უწყებაში http://www.versia.ge/2013-07-31-11-23-46/item/6417-საეჭვო-გრანტები-და-ფინანსური-დარღვევები-მაია-ცქიტიშვილის-უწყებაში.html http://www.versia.ge/2013-07-31-11-23-46/item/6417-საეჭვო-გრანტები-და-ფინანსური-დარღვევები-მაია-ცქიტიშვილის-უწყებაში.html

სახელმწიფო აუდიტი ამხელს _ რატომ არ არსებობს ბუღალტრული აღრიცხვის პოლიტიკა რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტროში

სახელმწიფო აუდიტის სამსახურმა რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტროს აუდიტი გამოაქვეყნა. ესაა სამინისტროს კონსოლიდირებული ფინანსური ანგარიშგების აუდიტი, რომელიც მოიცავს ფინანსური მდგომარეობის შესახებ კონსოლიდირებულ ანგარიშგებას 2018 წლის 31 დეკემბრის მდგომარეობით. სახელმწიფო აუდიტორებს მიაჩნიათ, რომ მაია ცქიტიშვილის უწყების ფინანსური ანგარიშგება, საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტროს კონსოლიდირებულ ფინანსურ მდგომარეობას სამართლიანად არ ასახავს. ახლა ვნახოთ, კონკრეტულად რა დარღვევები გამოავლინეს სახელმწიფო აუდიტორებმა მაია ცქიტიშვილის უწყებაში.

ფინანსური აქტივები და ვადაგადაცილებული მოთხოვნები 

აუდიტის შედეგად გაირკვა, რომ სსიპ საქართველოს მუნიციპალური ფონდის ფინანსურ ანგარიშგებაში, ,,სხვა მოკლევადიანი ფინანსური აქტივების“ მუხლში, საგადასახადო აქტივი 2018 წლის 31 დეკემბრის მდგომარეობით, 1 121 974 ლარია, ხოლო ორგანიზაციის საგადასახადო ბარათზე ჯამური დადებითი სალდო _ 3 940 385 ლარი. შესაბამისად, სახელმწიფო აუდიტორები, ფინანსური ანგარიშგების ფორმა #1-ში, „სხვა მოკლევადიანი ფინანსური აქტივების“ მუხლში ასახული თანხის სისწორეში ვერ დარწმუნდნენ. 

2006 წლიდან, სსიპ საქართველოს მუნიციპალური განვითარების ფონდი, „ქალაქ ჭიათურაში მდებარე ქალაქის ცენტრის პერიფერიებთან დამაკავშირებელი ურბანული მექანიკური საბაგიროების აღჭურვილობის განახლების“ პროექტს განკარგავს, რომლის მშენებლობა ფინანსდება საფრანგეთის მთავრობის სესხით _ საქართველოს ფინანსთა სამინისტროსა და საფრანგეთის მთავრობას შორის გაფორმებული სასესხო ხელშეკრულების საფუძველზე. პროექტის შემსრულებელია ფრანგული კომპანია POMA. 

,,2018 წლის 31 დეკემბრის მდგომარეობით, საფრანგეთის მთავრობის მიმართ გადასახდელი სასესხო ვალდებულება 11 825 492 ევრო იყო, რომელიც ხელშეკრულების პირობის შესაბამისად, წარმოშობილია საფრანგეთის მთავრობის მიერ, კონტრაქტორის მიმართ განხორციელებული პირდაპირი გადახდებით. მუნიციპალური განვითარების ფონდისგან მიღებული ინფორმაციით, 2018 წლის 31 დეკემბრის მდგომარეობით, პროექტის ფარგლებში, ორგანიზაციამ კონტრაქტორისგან მიიღო არა 11 825 492 ევროს, არამედ _ 10 825 001 ევროს სამუშაოების შესრულების დოკუმენტაცია, რაც ფონდის ფინანსურ ანგარიშგებაში, კომპანია POMA-ს მიმართ წარმოშობს 1 000 492 ევროს მოთხოვნას. აუდიტის პროცესში, ეს მოთხოვნა მესამე პირის დასტურის წერილით ვერ დადასტურდა, რადგან კომპანია POMA ქართული მხარის მიმართ ნაკისრ ვალდებულებებს შესრულებულად თვლის და არ აღიარებს ფონდის მოთხოვნას'', _ ვკითხულობთ აუდიტის დასკვნაში. 

მიუხედავად დაკისრებული ფუნქციისა, კომპანია POMA-ს მიერ განხორციელებული პროექტის ფარგლებში, მუნიციპალური განვითარების ფონდს არ აქვს დანერგილი სათანადო კონტროლის მექანიზმები, რომლებიც უზრუნველყოფს სამუშაოების ზედამხედველობასა და გადახდილი თანხის შესრულებულ სამუშაოებთან შესაბამისობის დადგენას, რაც, ასევე შექმნიდა ფინანსურ ანგარიშგებაში აღიარებული მოთხოვნის სამართლიანობისა და უტყუარობის საფუძველს. სახელმწიფო აუდიტორების მტკიცებით, შესრულებული სამუშაოების ზედამხედველობა და საკმარისი კონტროლის მექანიზმების არსებობა მნიშვნელოვანია სამართლიანი აღრიცხვისთვის, პროექტის დროულად და ეფექტიანად განხორციელებისა და ასევე, სახელმწიფოს მიერ გადასახდელი სესხის მიზნობრიობის დასადასტურებლად: 

,,აქედან გამომდინარე, ჩვენ ვერ მოვიპოვეთ საკმარისი და შესაფერისი მტკიცებულებები 2018 წლის 31 დეკემბრის მდგომარეობით მომზადებული კონსოლიდირებული ფინანსური ანგარიშგების ფორმა #1-ში, 1 000 492 ევროს მოთხოვნის უფლებაზე'', _ დაასკვნეს სახელმწიფო აუდიტორებმა. 

სსიპ საქართველოს მუნიციპალური განვითარების ფონდმა, აზიის განვითარების ბანკის პროექტის ფარგლებში, ფოთში, კანალიზაციის სატუმბი სადგურებისა და წყალმომარაგების ქსელის რეაბილიტაცია განახორციელა, რომლის საფუძველს წარმოადგენს ფოთის მუნიციპალიტეტთან გაფორმებული პროექტის საინვესტიციო დაფინანსების ხელშეკრულებები: 

,,ამ ხელშეკრულებებით, ფოთის მუნიციპალიტეტს ფონდის მიმართ წარმოეშვა სასესხო დავალიანება, რომლის ნაშთი 2018 წლის 31 დეკემბრის მდგომარეობით, 4 057 004 ლარია და წარმოადგენს ვადაგადაცილებულ მოთხოვნას. სესხის გადახდაზე მუნიციპალიტეტმა უარი განაცხადა, ვინაიდან პროექტის შედეგად მიღებული აქტივი, მთავრობის განკარგულებით, შპს „საქართველოს გაერთიანებული წყალმომარაგების კომპანიას“ გადაეცა, რომლის პარტნიორის უფლებამოსილებას ახორციელებს სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული კომპანიის 100%-იანი წილის მმართველი ანუ საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტრო, ამიტომ მუნიციპალიტეტი აქტივის განმკარგავი აღარაა''. 

აღსანიშნავია, რომ ფონდის შემოსავლები და მის მიერ სხვა პროექტების განხორციელება დამოკიდებულია მუნიციპალიტეტების მიერ საინვესტიციო ხელშეკრულებებით აღებული სასესხო ვალდებულებების კეთილსინდისიერად შესრულებაზე. აუდიტორებმა გაარკვიეს, რომ ამ საკითხზე, აზიის განვითარების ბანკის პროექტების ადგილობრივი მმართველისგან, მუნიციპალური განვითარების ფონდმა არაერთი გაფრთხილება მიიღო, რათა საკითხი დროულად გადაეწყვიტა და მუნიციპალიტეტს უპირობოდ შეესრულებინა ფონდის წინაშე სასესხო ხელშეკრულებით ნაკისრი ვალდებულებები. 

,,აუდიტის შედეგად გაირკვა, რომ ეს საკითხი დღემდე მოუგვარებელია. შესაბამისად, ჩვენ ვერ მოვიპოვეთ შესაფერისი მტკიცებულებები ვადაგადაცილებული მოთხოვნის მისაღებად განხორციელებული ღონისძიებების შესახებ, რის გამოც ვერ გამოვთქვამთ მოსაზრებას, რამდენად აკმაყოფილებს აღნიშნული თანხები აქტივად აღიარების კრიტერიუმებს'', _ დაასკვნეს სახელმწიფო აუდიტორებმა. 

ძირითადი აქტივები და გრძელვადიანი ფინანსური ვალდებულებები 

საქართველოს საავტომობილო გზების დეპარტამენტის ფინანსურ ანგარიშგებაში, „დაუმთავრებელი ძირითადი აქტივები“, ასახულია 1 მილიარდ 475 მილიონ 974 972 ლარის ოდენობით. აქედან, 103 236 067 ლარის აქტივები წარმოშობილია 2006-2017 წლებში, რაც შედგება საპროექტო სამუშაოების, დაუმთავრებელი მშენებლობების, საკონსულტაციო მომსახურებისა და სხვა აქტივებისგან. სახელმწიფო აუდიტორებმა გაარკვიეს, რომ დეპარტამენტის სტრუქტურული ერთეულები, რომლებიც ჩართულნი არიან საპროექტო, საზედამხედველო და სამშენებლო-სარეაბილიტაციო პროცესში, ამ აქტივებზე სრულყოფილ ინფორმაციას არ ფლობენ. შესაბამისად, სახელმწიფო აუდიტორები ვერ დარწმუნდნენ, რამდენად აკმაყოფილებენ ეს დაუმთავრებელი ძირითადი საშუალებები, აქტივად აღიარების კრიტერიუმებს. 

,,გარდა ამისა, 2018 წელს, დეპარტამენტმა სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის რეკომენდაციის საფუძველზე, „დაუმთავრებელი ძირითადი აქტივების“ მუხლიდან, „ძირითად აქტივებში“ გადაიტანა 2011-2017 წლებში დასრულებული ანუ 792 768 792 ლარის ღირებულების აქტივი. თუმცა დეპარტამენტმა ამ აქტივს ცვეთის ხარჯი არ დაარიცხა. ფინანსური ანგარიშგების მომზადების მიზნებისათვის, სწორედ ეს იწვევს მნიშვნელოვან სხვაობებს ფინანსურ ანგარიშგებაში წარდგენილი აქტივების ნაშთებზე. აუდიტის ჯგუფის მიერ გადათვლის შედეგად გამოვლინდა, რომ „ძირითადი აქტივების“ მუხლი, 2018 წლის 1 იანვრამდე დაურიცხავი ცვეთის ხარჯით _ 45 484 646 ლარის ოდენობით, არასწორადაა გაზრდილი. ამდენად, კონსოლიდირებული ფინანსური ანგარიშგების ფორმა #1-ში, „გრძელვადიანი აქტივები“ გაზრდილია 45 484 646 ლარით, ხოლო 103 236 067 ლარის აქტივის ნაშთზე, საკმარისი და შესაფერისი მტკიცებულებები ვერ მოვიპოვეთ, თუ რამდენად აკმაყოფილებენ აქტივად აღიარების კრიტერიუმებს''. 

აუდიტის შედეგად გაირკვა, რომ სსიპ საქართველოს მუნიციპალური განვითარების ფონდის ფინანსურ ანგარიშგებაში, „გრძელვადიანი ფინანსური ვალდებულებები“, 49 890 583 ლარია. არადა, ფონდის მიერ, არასწორ პერიოდშია აღრიცხული შპს „ინსის“ მიმართ წარმოშობილი 972 475 ლარის ვალდებულებები, რადგან პირველადი დოკუმენტები საოპერაციო პერიოდით _ 2018 წლის დეკემბერს ეკუთვნის, ხოლო ვალდებულება აღიარებულ იქნა 2019 წელს, როდესაც ეს დავალიანება დაფარეს. აქედან გამომდინარე, სახელმწიფო აუდიტორებმა დაასკვნეს, რომ 2018 წლის ფინანსურ ანგარიშგებაში, ვალდებულებებისა და ხარჯის მუხლი არასწორად არის შემცირებული 972 475 ლარით. 

მეტიც, აუდიტორებმა ისიც გაარკვიეს, რომ ფონდის ფინანსურ ანგარიშგებაში, არ არის ასახული ინფორმაცია ისეთი 11 სასამართლო დავის შესახებ, რომელთა სავარაუდო თანხა ცნობილი იყო 2018 წლის 31 დეკემბრის მდგომარეობით და 27 მილიონ ლარს შეადგენდა. ფინანსური ანგარიშგების სამართლიანი წარდგენის პრინციპიდან გამომდინარე, მიზანშეწონილია, რომ ამ დავების შესახებ ინფორმაცია, 2018 წლის 31 დეკემბრის მდგომარეობით წარდგენილ ფინანსურ ანგარიშგებაში აისახოს. 

სსიპ ევრაზიის სატრანსპორტო დერეფნის საინვესტიციო ცენტრის მიერ წარმოდგენილი ფინანსური ანგარიშგების ფორმა #1-ში, „გრძელვადიანი ფინანსური ვალდებულებები და კრედიტორული დავალიანებების“ მუხლში, მომწოდებლის მიმართ დარიცხული ვალდებულებები ანუ 4 300 983 ლარი ასახული არაა, ვინაიდან ცენტრი ფინანსურ ანგარიშგებას ამზადებს საკასო მეთოდით, რაც აუდიტორების მტკიცებით, აღრიცხვის ინსტრუქციას არ შეესაბამება. აქედან გამომდინარე, „არაფინანსური აქტივების“ მუხლით გაწეული ხარჯიც არასწორადაა შემცირებული. გარდა ამისა, აუდიტორებმა გაარკვიეს, რომ კონსოლიდირებულ ფინანსურ ანგარიშგებაში, „გრძელვადიანი ფინანსური ვალდებულებები და კრედიტორული დავალიანებების“ მუხლი არასწორადაა შემცირებული 5 273 458 ლარით, ხოლო „გრანტებისა“ და „სუბსიდიის“ მუხლი, შესაბამისად _ 972 475 ლარითა და 4 300 983 ლარით. 

ძირითადი კაპიტალი და გრანტები 

აუდიტის შედეგად გაირკვა, რომ საქართველოს საავტომობილო გზების დეპარტამენტის ფინანსურ ანგარიშგებაში, ძირითადი კაპიტალის მოხმარების ხარჯი 102 097 553 ლარია. ცვეთის ხარჯი ორგანიზაციამ ერთ-ერთი, შიდა სტრუქტურული ერთეულის მიერ მომზადებული ბაზით გაიანგარიშა. ამავე მონაცემებზე დაყრდნობით, აუდიტის ჯგუფმა ეს ხარჯი გადათვალა და გამოავლინა, რომ დეპარტამენტმა ის 9 112 964 ლარით ნაკლები ოდენობით აღრიცხა. აქედან გამომდინარე, აუდიტორების მტკიცებით, კონსოლიდირებული ფინანსური ანგარიშგების ფორმა #1-ში, „ძირითადი აქტივები“ არასწორადაა გაზრდილი 9 112 964 ლარით, ხოლო ფორმა #2-ში „ძირითადი კაპიტალის მოხმარების“ მუხლი კი პირიქით _ არასწორადაა შემცირებული 9 112 964 ლარით. 

,,2018 წლის 27 აგვისტოს, სამინისტროს აპარატსა და სსიპ მუნიციპალური განვითარების ფონდს შორის გაფორმებული მიღება-ჩაბარების აქტის საფუძველზე, ფონდს ჭიათურის საბაგირო გზების რეკონსტრუქცია-რეაბილიტაციის პროექტის ფარგლებში, სამინისტროს ბალანსზე რიცხული 5 366 518 ლარის ფინანსური და 264 730 ლარის ღირებულების არაფინანსური აქტივი გადაეცა. გადაცემული აქტივი, 2015 წელს, სამინისტროს აპარატის მიერ კონტრაქტორისთვის გადახდილი საავანსო თანხა იყო. ფონდმა აქტივი მიიღო ლარებში განსაზღვრული თანხით, თუმცა ბუღალტრულად, 2015 წელს გადარიცხული საავანსო თანხა _ 2 379 092 ევრო და არაფინანსური აქტივის თანხა _ 100 000 ევრო, აღრიცხა 2018 წლის 27 აგვისტოს კურსის ეკვივალენტით ლარში ანუ 7 087 553 ლარისა და 297 910 ლარის ოდენობით. შესაბამისად, გრანტის სახით მიღებული შემოსავალი, 1 754 215 ლარით გადააფასა''. 

აქედან გამომდინარე, სახელმწიფო აუდიტორებმა დაასკვნეს, რომ კონსოლიდირებულ ფინანსურ ანგარიშგებაში, გრანტის სახით მიღებული შემოსავალი, 1 754 215 ლარით არასწორად გაზარდეს. 

სსიპ მუნიციპალური განვითარების ფონდის ფინანსურ ანგარიშგებაში, საბიუჯეტო სახსრებიდან გრანტების სახით გაწეულ ხარჯებში, ასახულია 147 061 587 ლარი, რის საფუძვლადაც, მხოლოდ კონტრაქტორებთან გაფორმებული მიღება-ჩაბარების აქტებია გამოყენებული. სახელმწიფო აუდიტორებმა გაარკვიეს, რომ ამ ხარჯის გაწევის შედეგად იქმნება ძირითადი აქტივი, რომელიც გადაეცემა მუნიციპალიტეტებს, თუმცა ფონდის საბუღალტრო მონაცემებში, აქტივის შექმნის ოპერაციები არ ფიქსირდება, ის პირდაპირ, „გრანტის“ მუხლით გაწეულ ხარჯადაა აღიარებული. თავის მხრივ, ეს ნიშნავს, რომ აქტივის შექმნის ეტაპზე, კონტროლის მექანიზმი არ არსებობს! 

,,ფონდმა გრანტის სახით გაწეული ხარჯის საფუძვლად, ბენეფიციარებისთვის აქტივების გადაცემის დამადასტურებელი დოკუმენტაცია ვერ წარმოგვიდგინა. აქედან გამომდინარე, ვერ მოვიპოვეთ შესაბამისი რწმუნება 147 061 587 ლარის გრანტის ხარჯად აღიარების შესახებ. ამ თანხიდან, 641 554 ლარი უნდა აღრიცხულიყო სუბსიდიის ხარჯად, ნაცვლად გრანტის ხარჯისა, რადგან არაფინანსური აქტივის მიმღები ბენეფიციარი კერძო სუბიექტია''. 

საქართველოს საავტომობილო გზების დეპარტამენტი, შესრულებული სამუშაოების საფუძველზე შექმნილ ძირითად აქტივებს, „გრანტების“ მუხლით გადასცემს შესაბამის მუნიციპალიტეტებს. აუდიტის შედეგად გაირკვა, რომ 2018 წლის ფინანსურ ანგარიშგებაში, აღნიშნული მუხლით გაწეული ხარჯი 43 251 951 ლარია, ხოლო დოკუმენტაციის საფუძველზე გადაცემული აქტივის მოცულობა 41 169 733 ლარი, რაც 2 082 218 ლარით ნაკლებია ფინანსურ ანგარიშგებაში ასახულ ოდენობაზე. 

შესაბამისად, 2018 წლის 31 დეკემბრის კონსოლიდირებული ფინანსური ანგარიშგების ფორმა #2-ში, გრანტების სახით გაწეული ხარჯები არასწორადაა გაზრდილი 2 082 218 ლარით, ხოლო 147 061 587 ლარის გრანტის ხარჯად აღიარების შესახებ, სახელმწიფო აუდიტორებმა შესაფერისი მტკიცებულებები ვერ მოიპოვეს! 

სხვა სახის დარღვევები 

რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტროში, სახელმწიფო აუდიტორებმა სხვადასხვა სახის დარღვევები გამოავლინეს. მაგალითად, სსიპ მუნიციპალური განვითარების ფონდის ფინანსურ ანგარიშგებაში, „სუბსიდიების“ მუხლით გაწეული ხარჯი 14 740 197 ლარია. აუდიტის შედეგად გამოვლინდა, რომ 1 243 705 ლარის ოდენობის სუბსიდიის ხარჯი, ნაცვლად 2017 წლისა, მიკუთვნებულია 2018 წელს. შესაბამისად, 2018 წლის 31 დეკემბრის კონსოლიდირებული ფინანსური ანგარიშგების ფორმა #2-ში, „სუბსიდიის“ მუხლი არასწორადაა გაზრდილი 1 243 705 ლარით.

,,სსიპ მუნიციპალური განვითარების ფონდმა გადააფასა გაცემული ავანსები, რითაც, აუდიტორების მტკიცებით, აღრიცხვის ინსტრუქცია დაირღვა. გადაფასების შედეგად მიღებული შემოსავალი _ 635 154 ლარი, ხოლო ზარალი _ 1 241 545 ლარია. ასევე, ფონდის მიერ მყარი ნარჩენების მართვის პროექტის ფარგლებში, გადაფასებულია მუნიციპალიტეტებზე დასარიცხი გრძელვადიანი სასესხო მოთხოვნა. ეს სესხი მუნიციპალიტეტებზე ლარში გასცეს, შესაბამისად, არასაოპერაციო ხარჯების ანგარიში 3 095 447 ლარით გაიზარდა. 2018 წლის 31 დეკემბრის კონსოლიდირებული ფინანსური ანგარიშგების ფორმა #4-ში, „კურსთაშორისი სხვაობით მიღებული შემოსავალი“ არასწორადაა გაზრდილი 635 154 ლარით, ხოლო „კურსთაშორისი სხვაობით მიღებული ზარალი“ _ ასევე, არასწორადაა გაზრდილი 4 336 992 ლარით''. 

სსიპ საქართველოს მუნიციპალური განვითარების ფონდმა საკუთარი სახსრების ანგარიშზე, 2017 წლის 29 დეკემბერს, კაპიტალური პროექტების დაფინანსების მიზნით, საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროდან 91 936 465 ლარი მიიღო. აქედან, მთავრობის 2017 წლის 18 დეკემბრის #2635 განკარგულებით, 61 012 000 ლარი _ სახელმწიფო სერვისების მიწოდების უზრუნველსაყოფად საჭირო შენობა ნაგებობების მშენებლობისთვის, ხოლო მთავრობის 2017 წლის 8 დეკემბრის #2570 განკარგულებით, 30 924 465 ლარი _ ადმინისტრაციული შენობა-ნაგებობების მშენებლობისთვის. სახელმწიფო აუდიტორებმა გაარკვიეს, რომ 2018 წლის დასაწყისში, ამ ორივე თანხიდან 9 900 000 ლარი, ფონდმა დაუბრუნა ეკონომიკის სამინისტროს, ხოლო 82 012 000 ლარი, სარგებლის მიღების მიზნით, კომერციული ბანკების სადეპოზიტო ანგარიშებზე განათავსა. აუდიტორების მტკიცებით, აუდიტის დასრულების თარიღისთვის ეს პროექტები ჯერ კიდევ არ იყო დაწყებული და შესაძლოა, 2019 წლის ბოლომდეც ვერ დაიწყოს: 

,,აქედან გამომდინარე, მთავრობის ამ განკარგულებების მოთხოვნები ჯერ არ შესრულებულა. ამასთან, ფონდმა მიიღო საპროცენტო სარგებელი 4 842 449 ლარის ოდენობით, რომელსაც განკარგავს, როგორც საკუთარ შემოსავალს. გარდა ამისა, იზრდება რისკი, რომ პროექტის განხორციელების შემთხვევაში, შესყიდვის პროცედურები ჩატარდება დაჩქარებული გზით, რამაც შესაძლოა, გამოყოფილი სახსრების ეკონომიური ხარჯვა ვერ უზრუნველყოს''. 

სსიპ საქართველოს საავტომობილო გზების დეპარტამენტს აღრიცხული აქვს სს „საგზაო კომპანია თბილისის“ მიმართ დებიტორული დავალიანება 5 136 599 ლარის ოდენობით, რაც 2015 წლის 30 იანვარს გაცემული ავანსია. აუდიტორების მტკიცებით, ამ ვადაგადაცილებულ დავალიანებასთან დაკავშირებით, მიმდინარეობს სასამართლო დავა. 

სსიპ მუნიციპალური განვითარების ფონდსა და საქართველოს საავტომობილო გზების დეპარტამენტს, 2018 წლის 31 დეკემბრის მდგომარეობით, „გრძელვადიანი ფინანსური ვალდებულებებისა“ და „კრედიტორული დავალიანების“ მუხლებში ასახული აქვთ 49 890 593 ლარისა და 64 111 345 ლარის ვალდებულებები, რომლებიც მომწოდებლის მიერ წარმოდგენილი საბანკო გარანტიის საფუძველზე, შესაძლოა, ნებისმიერ დროს დაიფაროს. აქედან გამომდინარე, სახელმწიფო აუდიტორების მტკიცებით, გამორიცხული არაა, რომ ვალდებულებების ნაწილი, გრძელვადიან ვალდებულებად აღიარების კრიტერიუმს არ შეესაბამებოდეს. 

გარდა ამისა, აუდიტის შედეგად ისიც გაირკვა, რომ ფონდის 2018 წლის 31 დეკემბრის ფინანსური ანგარიშგებაში ასახული არაა მიწის ორი ნაკვეთი, მათ შორის ერთი გარდაბანში, სოფელ ფონიჭალაში _ 2 400 კვ.მ ფართი და მეორე თბილისში, რუსთავის გზატკეცილზე _ 238 კვ.მ ფართი. ეს მიწის ნაკვეთები ფონდს 2013-2017 წლებში გადაეცა, მაგრამ სახელმწიფო აუდიტორებისთვის უცნობია მათი საბალანსო ღირებულება, რომლითაც „არაწარმოებული აქტივების“ მუხლია შემცირებული. 

სამაგიეროდ, ფონდის ფინანსურ ანგარიშგებაში, გაორმაგებულადაა ასახული ამხანაგობა „დაგი-სკის“ მიმართ მოკლევადიანი და გრძელვადიანი ვალდებულებები, ჯამში _ 103 964 ლარით, რის გამოც ეს მუხლი არასწორადაა გაზრდილი ამავე ოდენობით; 

ფონდის ფინანსური ანგარიშგების დანართ #2-ში, ხარჯების საკასო შესრულება არასწორადაა შემცირებული 105 139 ლარით, რადგან ფონდს არ ჰქონდა ასახული იძულებით გადაადგილებულ პირთა ინფრასტრუქტურული პროექტების ადმინისტრირების პროგრამული კოდი _ 34010104; 

ფინანსურ ანგარიშგებაში, ფონდმა გაორმაგებულად ასახა ორი ავტომობილის სამინისტროს აპარატისთვის გადაცემის საბუღალტრო გატარება. შესაბამისად, გრანტის სახით გაწეული ხარჯები _ 65 466 ლარის ოდენობით, არასწორადაა გაზრდილილი; 

ფონდი ბუღალტრულ აღრიცხვას აწარმოებს სისტემატიზებული საბუღალტრო პროგრამა „ორისის“ საშუალებით. აუდიტის დროს, ფონდის მიერ მოწოდებულ „ორისის“ მონაცემებში, სახელმწიფო აუდიტორებმა სხვადასხვა უზუსტობა დააფიქსირეს, კერძოდ, წლის ბოლოს არსებული უცხოური ვალუტის გაცვლითი კურსით გადაფასებული იყო ისეთი ნაშთები, რომლებიც არ ექვემდებარებოდა გადაფასებას, ხოლო კონკრეტული დოკუმენტები დუბლირებით იყო გატარებული. ეს გარემოებები მიუთითებს, რომ ფონდი სრულყოფილად არ იყენებს სისტემატიზებულ პროგრამაში არსებულ სხვადასხვა ტიპის კონტროლის მექანიზმებს, რაც ფინანსური ანგარიშგების შეცდომით წარდგენის რისკებს ზრდის. 

აუდიტის შედეგად ისიც გაირკვა, რომ რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტროს დაქვემდებარებულ არცერთ უწყებაში, ბუღალტრული აღრიცხვის ინსტრუქციით განსაზღვრული სააღრიცხვო პოლიტიკა შემუშავებული და დანერგილი არ არის! არადა, აუდიტორების მტკიცებით, სწორედ ეს პოლიტიკა მოიცავს ინფორმაციას უიმედო ვალების, მოძველებული მატერიალური ფასეულობების, ფინანსური აქტივებისა და ვალდებულებების, ასევე, ცვეთად აქტივებზე გაწეული დანახარჯების შესახებ. გარდა ამისა, სააღრიცხვო პოლიტიკის შემუშავება, დანერგვა და გამოყენება ამა თუ იმ უწყებაში, აღრიცხვის თანმიმდევრულობის ერთ-ერთი მთავარი წინაპირობაა!

მაია მიშელაძე

]]>
versiaprinti@yahoo.com (super admin) სამართალი Wed, 06 Nov 2019 12:33:03 +0400
6 წლის გოგომ ბინაში შესული მძარცველები ნაგანით დაჭრა! http://www.versia.ge/2013-07-31-11-23-46/item/6416-6-წლის-გოგომ-ბინაში-შესული-მძარცველები-ნაგანით-დაჭრა.html http://www.versia.ge/2013-07-31-11-23-46/item/6416-6-წლის-გოგომ-ბინაში-შესული-მძარცველები-ნაგანით-დაჭრა.html

„გამოფატრა, ნაწლავები ფეხებთან ეყარა“, _ რატომ მოკლა 70 წლის კაცმა შვილი

ცოტა ხნის წინ პეკინზე, 3 წლის ბავშვის დაჭრაში ეჭვმიტანილი ქალის მიმართ, პროკურატურამ სამართლებრივი დევნა შეწყვიტა. თამარ საძაგლიშვილი შეურაცხადად აღიარეს და სამწლიანი მკურნალობა დაუნიშნეს ფსიქიატრიულ საავადმყოფოში. ვერ გეტყვით, ეს ვადა გაგრძელდება თუ არა, ან რა შედეგს გამოიღებს მკურნალობა, მაგრამ ქალთა ციხეშიც კი, საძაგლიშვილს კარგი რომ არაფერი ელოდა, თამამად შეიძლება ვთქვათ. ბავშვი ის თემაა, რომელიც ქალთა, თუ კაცთა ციხეში სიწმინდეა და ბავშვებზე განხორციელებული ნებისმიერი ძალადობა ციხეში უსასტიკესად ისჯება.

ამას წინათ გიამბეთ, თუ როგორ სჯიან ბავშვებზე მოძალადეებს, ახლა კი იმას მოგიყვებით, როგორ სჯიან იმ პატიმრებს თავად პატიმრები, რომლებსაც პირდაპირ, თუ ირიბად, ბავშვის სიკვდილში წვლილი მიუძღვით. სანამ უახლოეს ისტორიაზე გადავალთ, თბილისში, საძმოებისა თუ შეიარაღებული ბანდ-ფორმირებების თარეშის დროს მომხდარი ვთქვათ. 

თბილისის ერთ-ერთ უბანში, ოთხი პირი საყაჩაღოდ შევიდა. ოჯახის წევრები მალე გაკოჭეს და ყურადღება არ მიაქციეს 6 წლის გოგონას, რომელიც ყველას გასაოცრად, მშვიდად უყურებდა ნიღბიანებს და წივილ-კივილი არ დაუწყია. ბავშვისთვის არც მაშინ მიუქცევიათ დიდი ყურადღება, როცა ოთახიდან გავიდა, მაგრამ როცა ნაგანით ხელში დაბრუნდა, ყველა გაოგნდა. შოკი წამიერი ნამდვილად არ იყო, რადგან ბავშვმა იარაღი შემართა, ერთ-ერთ თავდამსხმელს შეძლებისდაგვარად დაუმიზნა და სასხლეტს გამოკრა. ტყვია ყაჩაღს მენჯში მოხვდა და სახსრებს შორის ჩაეჭედა. თავდამსხმელებმა ბავშვს იარაღი წაართვეს, დაჭრილი ძმაკაცი მხარზე გაიდეს და ბინა დატოვეს. 

მერე იყო, დაჭრილი რომ ყვებოდა სიცილით, ერთმა ბავშვმა ლამის დაგვხოცაო. ჰო, ტყვია კი ამოუღეს, მაგრამ ისე ჰქონდა ძვლები დამსხვრეული, რომ ზ.ხ. დღემდე კოჭლობს და ეს სწორედ იმ ბავშვის დამსახურებაა. რაც მთავარია, ასეთი იაღლიშის მიუხედავად, არავის მოსვლია აზრად, რომ ბავშვი მაშინვე, ან შემდეგ დაესაჯათ. 

ერთი ეგ გაარკვიეს: თურმე, ბავშვს მამა ცარიელი იარაღით ხშირად ართობდა და გოგოსთვის ნაგანი უცხო არ იყო. 

რაც შეეხება უახლოეს წარსულს, პეკინზე, დედა-შვილს ავტომობილი დაეჯახა. მძღოლს მანქანა არ გაუჩერებია, შემთხვევის ადგილიდან მიიმალა და დაშავებულ დედა-შვილს, მომხდარიდან ერთ საათში, საპატრულო ეკიპაჟი შემთხვევით წაადგა თავს. სამართალდამცავებმა სასწრაფო დახმარების მანქანა გამოიძახეს, მაგრამ უკვე გვიანი იყო. ექიმების დასკვნით, მძღოლი რომ არ გაქცეულიყო და სასწრაფოში მაშინვე დაერეკა, ორივეს გადარჩენა შეიძლებოდა. 

დამნაშავე მძროლი ჯერ მიღებაზე დალეწეს გლდანის ციხის ბადრაგებმა, შემდეგ კი მორიგი „სასამართლო“ უკვე „ზონაზე“ ელოდა. სხვათა შორის, სასამართლომ მას ორი ადამიანის მკვლელობისთვის (სხვა რამეს ვერ დავარქმევთ), მხოლოდ 7 წელი მიუსაჯა. 

მოკლედ, მოიყვანეს მძღოლი რუსთავის #17 დაწესებულებაში და, რაღა თქმა უნდა, „მაყურებლების“ კამერაში, „დაკითხვაზეც“ შეიყვანეს. 

„შემეშინდა, მაშინვე ვიფიქრე, რომ რაც უნდა მექნა, რომც გავჩერებულიყავი, დამიჭერდნენ, ამიტომ გაქცევა გადავწყვიტე, სახლში მივედი, ბარგი ჩავალაგე და სოფელში წავედი. იქ დამიჭირეს და იქ გავიგე, რომ ორივე მომკვდარა“, _ გაუგებარი ლუღლუღით დაიწყო მძღოლმა. 

„და ამხელა „სირი“ რომ ხარ, ვერ უნდა მიმხვდარიყავი, რომ შუა პეკინზე, ამდენი კამერების თვალწინ, მალე გიპოვიდნენ და იმ შენი მანქანის „გლუშიტელს“ უკან გაგთხრიდნენ?!“ _ შეუღრინა „მაყურებელმა“. 

„პირველი შემთხვევა იყო ავარიის, ამიტომ დავიბენი და...“ 

„ააა, პრაქტიკა არ გაგატარეს ხო, ბავშვების ხოცვაზე, რომ არ დაბნეულიყავი?! იცი, მანქანა რომ გაგეჩერებინა, რომ დახმარებოდი, ორივე ცოცხალი იქნებოდა და პირობითს გაკმარებდნენ, ალბათ. ახლა კიდევ 7 წელი უნდა ხეხო და შენი შემწყალებლის დედა ვატირე მე“, _ ისევ შეუღრინა „მაყურებელმა“. 

„შენ რას იზამდი? შენც დაიბნეოდი“, _ საოცარი ფრაზა ისროლა მძღოლმა. 

„მე ჩემს საქციელზე პასუხისმგებელი ვარ, ბიჭო და ბავშვისთვის რომ დამეჯახებინა, გაქცევა კი არა, ხელში აყვანილს მივიყვანდი საავადმყოფოში, „პაჟიზნენი“ რომ მოეცათ. შენს შვილს რომ ვინმე დაჯახებოდა და ასე უპატრონო ძაღლივით მოეკლა ქუჩაში, რას იზამდი?“ _ კითხვა დაუსვა „მაყურებელმა“ და როცა მძღოლმა ხმა არ გაიღო, გვარიანად წაუთაქა. 

ეს ნიშანი გახლდათ იმისა, რომ ცემაზე „ხსნილი“ იყო და პატიმრები დამნაშავეს დაესივნენ. ამ დროს რამდენიმე ზემდეგი „მაყურებლების“ ოთახთან ახლოს იდგა, კარგად ესმოდა, თუ როგორ სცემდნენ მძღოლს, მაგრამ კარის შეღებას არ ჩქარობდა. დაახლოებით, 5 წუთში ზემდეგები „მაყურებლების“ ოთახში შევიდნენ, რა ხდება აქო, ზრდილობის გულისთვის იკითხეს და ნაცემი პატიმარი გაათრიეს. 

მართალია, მას შემდეგ მძღოლი აღარავის უცემია, მაგრამ ჩამტვრეული ცხვირის ძვალი და წარბზე ნახეთქის შედეგად დარჩენილი იარა მთელი ცხოვრება გაჰყვება... 

* * * 

მეორე შემთხვევა ძალიან სპეციფიური იყო: ერთ-ერთმა პატიმარმა ოჯახი ამოწყვიტა და ზედ მეზობლის შვილიც მიაყოლა. საქმე ის გახლდათ, რომ ამ პატიმარს სწორედ იმ ოჯახმა შვილი მოუკლა, თოფი გაუვარდა ოჯახის უფროსს, მაგრამ დამალა და 14 წლის ბავშვი ტყეში ნადირის საჯიჯგნად დააგდო. გამწარებულმა მამამ მესამე დღეს მიაგნო დაგლეჯილ შვილს, გამოიგლოვა და მერე იმის გარკვევა დაიწყო, სინამდვილეში რა მოხდა. როცა გაარკვია, ღამით სახლთან მივიდა და ფანჯრიდან ხელყუმბარა შეაგდო. ოჯახის ოთხი წევრი და მეზობლის ბავშვი ნაფლეთებად იქცა. 

„არ ვნანობ ჩადენილს და ერთადერთი, რაზეც გული მწყდება, შემთხვევით მოკლული ბავშვია. არ ვიცოდი, თუ იმათთან იქნებოდა, ველოდი, სანამ მოგროვდებოდნენ და ბავშვი უკანა კარიდან შესულა, უკანა მეზობლის იყო. ეგ ვერ გავთვალე, როცა გახსნილი ლიმონკა შევაგდე, მაშინ დავინახე ბავშვი, მაგრამ გვიანი იყო. იმათი შვილები არ იყვნენ სახლში, თუმცა რომც ყოფილიყვნენ, მსროლელი ვიყავი მაინც იმიტომ, რომ ჩემი შვილი არც ცოცხალი დაინდეს და არც _ მკვდარი. რომ გავალ, ბავშვის ოჯახი შურს თუ იძიებს, არც მაგის წინააღმდეგი ვიქნები, სრული უფლება აქვთ. მე შემთხვევით მოვკალი თუ არა ის ბავშვი, არ უნდა აინტერესებდეთ და მისაღებს მივიღებ თუ მომაკითხავენ“, _ ეს იყო ის სიტყვები, რომელიც 15-წელმისჯილმა პატიმარმა „მაყურებლის“ ოთახში თქვა და მას არავინ შეწინააღმდეგებია _ ვერავინ გაბედა შვილმკვდარი მამის გამტყუნება და, მით უმეტეს, მაშინ, როცა მისი ორი თანასოფლელი ამტკიცებდა, როცა ბავშვი ტყეში ვიპოვეთ, ერთი ფეხი მოჭმული ჰქონდა ნადირისგან და რადგან ჩვენს ტყეში და, მით უმეტეს, ზაფხულში მგელი და ტურა იშვიათია, ყველამ თქვა, ღორები იზამდნენო ანუ მამას ღორების დაგლეჯილი და ნახევრად შეჭმული შვილი შერჩა ხელში და გამწარდა კაცი. 

* * * 

სამწუხაროდ, იყო შემთხვევა, როცა შვილის მკვლელობისთვის გასამართლებული მამა იხდიდა სასჯელს. როგორც თავად ყვებოდა, შვილი ბევრს სვამდა და ერთ დღესაც, შინ სასმლის ფული რომ ვერ იპოვა და აღარც ჩასაბარებელი დარჩა არაფერი, დედაზე დანით გაიწია. საქმეში მამა ჩაერთო, დანა წაართვა, ამ ძიძგილაობაში მამა-შვილი მიწაზე გაგორდა და დანა შვილს შეერჭო. ეს იყო მამის ვერსია, თუმცა... 

„რა მიწაზე გაგორდა და რა დანა შეერჭო? ამოუყვანა ყელში და დანა რომ წაართვა, კედელზე მიაყენა, სანამ ხელი არ დაეღალა, მანამდე ურტყა მუცელში, გამოფატრა, ნაწლავები ფეხებთან ეყარა“, _ ეს მკვლელის თანასოფლელის მონაყოლი იყო და რეალობას ეს უფრო ჰგავდა. 

ამის მიუხედავად, მკვლელი მამა პატიმართაგან არავის დაუსჯია. ჯერ ერთ, ოჯახური საქმე იყო და მეორეც, 70-ს გადაცილებული კაცისთვის ხელი რომ დაერტყა ვინმეს, მიწამდე შეიძლება სული არც დაჰყოლოდა.

პატიმარი #0578

]]>
versiaprinti@yahoo.com (super admin) სამართალი Wed, 06 Nov 2019 12:33:01 +0400
არის თუ არა ღმერთი კრიმინალების მოკავშირე http://www.versia.ge/2013-07-31-11-23-46/item/6408-არის-თუ-არა-ღმერთი-კრიმინალების-მოკავშირე.html http://www.versia.ge/2013-07-31-11-23-46/item/6408-არის-თუ-არა-ღმერთი-კრიმინალების-მოკავშირე.html

რატომ არ იპარავენ ქურდები ჯვრებს და როგორ ექცევიან „ზონაზე“ ეკლესიის მძარცველებს

ზოგადად, ღმერთზე ფიქრს დამნაშავეები, ძირითადად, ციხეში იწყებენ, რადგან გარეთ ამის დრო არ აქვთ და ციხეში კიდევ სასჯელი, ღვთისგან მოვლენილ განსაცდელად, ყველაზე მარტივად აღიქმება, თანაც პატიმრობაში მყოფი პირი თავისუფლებაზე გასვლაზე მუდმივად ფიქრობს და საამისოდ აკეთებს ყველაფერს _ ლოცვიდან დაწყებული, მარხვით დამთავრებული. მართალია, ყველაფერი ეს, ხშირად, ძალიან ჰგავს ნიკო გომელაურის ლექსის ერთ ტაეპს: „როდის ტყუილებს მოვრჩები, ხატებთან მაინც რომ ვრჩები“, მაგრამ არიან ისეთებიც, რომლებიც რეალურად რჩებიან რწმენაში და ციხიდან გამოსვლის შემდეგ, ეკლესიის გზას ირჩევენ.

შესაძლოა, ბევრმა არ იცოდეს, მაგრამ ეკლესიების მოხატვის, ხეზე და ქვაზე ხატების კვეთის ნიჭს, დიდი ნაწილი, სწორედ პატიმრობის დროს აღმოაჩენს ხოლმე და შემდეგ, ამ საქმეს ბოლომდე მიჰყვება. 

მაგალითად, 2011 წელს, რუსთავის #17 დაწესებულებაში, სასჯელს იხდიდა პატიმარი, რომელმაც ხეზე კვეთა, სწორედ ციხეში დაიწყო და ეს საქმე იმდენად კარგად გამოუვიდა, რომ შეკვეთებს საპატრიარქოც კი აძლევდა და ფულსაც უხდიდა, თუმცა პატიმარი თანხის უდიდეს ნაწილს, კვლავ ეკლესიას უბრუნებდა. თავისუფლებაზე გასვლის შემდეგ კი, ეს საქმიანობა განაგრძო და მისთვის შემოსავლის მთავარ წყაროდ იქცა, თუმცა თავად თქვა, მღვდლობას ვერ შევძლებ, ამის შინაგანი ძალა არ მაქვსო. 

ჰო, ის პატიმარი სასჯელს მკვლელობის მცდელობისთვის იხდიდა, თუმცა აგერ, მერამდენე წელია, არაფერი დაუშავებია და დიდი ალბათობით, არც დააშავებს. 

და მაინც, სად გადის ზღვარი რეალურ რწმენასა და ფარისევლობას შორის? რის მიღწევას ცდილობენ პატიმრები ციხეში, ქრისტიანული ცხოვრების წესის აყოლით, მარხვის დაცვისა, თუ შვიდგზის ლოცვებზე დგომით? 

პირველ რიგში, ის ვთქვათ, რომ მამაოებისა, თუ ბერების უმრავლესობა ციხეებში ყოველგვარი ანგარების გარეშე დადის. მათ იქ მრევლი ჰყავთ _ სულიერი შვილები და მათი რწმენის განმტკიცებაზე მუდმივად ზრუნავენ. იყვნენ ისეთებიც (ძირითადად, გლდანის ციხის მიმდებარედ), რომლებიც გარკვეული საზღაურის სანაცვლოდ შედიოდნენ პატიმრებთან, საერთოდ არ იცნობდნენ მათ და ხან ამბები მიჰქონდათ და მოჰქონდათ ოჯახის წევრებთან, ხანაც პატიმარს, უბრალოდ, ტვინის განიავებაში ეხმარებოდნენ. 

რუსთავის #17 დაწესებულებას ყველაზე ხშირად, დავით გარეჯას ბერები სტუმრობდნენ. საოცრება იყო მათი მოსვლა, რადგან მუდმივად ცდილობდნენ პატიმრების გამხნევებას, დასატუქსებს ტუქსავდნენ, მამა-შვილურად ეფერებოდნენ პატიმრებს და საკუთარი ხელით ჩამოქნილი სანთლებიც მუდმივად მოჰქონდათ. არც საეკლესიო ლიტერატურას ივიწყებდნენ, ლოცვის წიგნებს, ჯვრებს და ყველაფერი ეს უანგაროდ, გულითა და ბერული სიწმინდით შემოჰქონდათ. სწორედ მათი ხათრი და რიდი ჰქონდათ პატიმრებს; სწორედ გარეჯში მიდიოდა გათავისუფლების შემდეგ პატიმრების უმრავლესობა მოსალოცად და ბერების თავისუფლებაზე სანახავად. 

ეს, რაც შეეხება სასულიერო პირებს, ახლა პატიმრებზე ვთქვათ... 

სასჯელაღსრულების დაწესებულებაში, პრაქტიკულად, არ არის ადგილი, სადაც ვიდეოთვალი არ დგას. კი ამბობენ, ვიდეოთვალი კამერებში არ არისო, მაგრამ პატიმრების აბსოლუტურ უმრავლესობას სჯერა (და არცთუ უსაფუძვლოდ), რომ წინა ხელისუფლების დროს აშენებული და რეაბილიტირებული შენობების უმრავლესობაში, მოსასმენი მოწყობილობაა და იყო შემთხვევა, როცა პატიმრებმა „კამერებში“ ვიდეოთვალიც იპოვეს, თუმცა ეს სხვა ისტორიაა. 

მოკლედ, როცა მოახლოვდება დღეასაწაული ანუ როცა პატიმრებმა იციან, რომ პრეზიდენტი შეწყალების აქტს გამოსცემს, მაშინვე აქტიურდებიან ხოლმე. შვიდგზის ლოცვებსა, თუ წირვებზე ციხეებში არსებულ ეკლესიებში ტევა არ არის. ეკლესიის შესასვლელთან კამერაა, რომელსაც პატიმრები უღიმიან, აქაოდა, გამოსწორების გზაზე ვარ, ლოცვასა და წირვას არ ვაცდენო, მაგრამ როგორც კი მორჩება პროცესი და შეწყალების აქტი გამოიცემა, ეკლესიებში მაშინვე მხოლოდ ისინი რჩებიან, რომლებიც რეალურად ლოცულობენ და სანთელს შეწყალების იმედად არ ანთებენ. 

ერთი ეგაა, რუსთავის #17 დაწესებულებაში არსებულ სამ „ზონას“, პატრიარქის მიერ ნაჩუქარი ოქროს კრიალოსანი ჰქონდა. კრიალოსანი ძალიან, ძალიან ძვირფასი იყო, ოქროც გვარიანად ჰქონდა და თავისუფლებაზე მისი ფასი 10 ათასზე ნაკლები არ იქნებოდა. ჰოდა, 3 ათასი პატიმარი ისე სათუთად ეპყრობოდა ამ კრიალოსანს, როგორც რელიქვიას. არ ყოფილა შემთხვევა, კრიალოსანი წამით მაინც დაკარგულიყო, მუდმივად ეკლესიაში იყო და პატიმრები რიგ-რიგობით კითხულობდნენ ლოცვებს. შესაძლოა, ვინმემ თქვას, რომ მოეპარათ, სად უნდა წაეღოთო, მაგრამ ნურას უკაცრავად _ წაღება მარტივად შეიძლებოდა. მაგალითად, გადის პატიმარი თავისუფლებაზე (გაშვება, ძირითადად, დილის 10 საათამდე ხდება), შევიდა ეკლესიაში, გადაყლაპა კრიალოსანი და სანამ ვინმე რამეს იფიქრებს, გავა თავისუფლებაზე. თუმცა საბედნიეროდ, ეს თავში აზრად არავის მოსვლია, არ გაუბედავს, არ უკადრებია არავის და იმედია, ასე იქნება მუდმივად, თორემ ეკლესიის გაქურდისთვის, არა ერთი და ორი პატიმარი იხდიდა სასჯელს, თუმცა ამას ვერც ისინი ბედავდნენ. 

რაც შეეხება ეკლესიის გაქურდვისთვის გასამართლებულ პატიმრებს. მათ ე.წ. „კაზლიატნიკში“ უშვებდნენ ანუ იმ პატიმრებთან, რომლებსაც არ ენდობიან, მაგრამ რომლებიც იერარქიულად, „ქათმებზე“ მაღლა დგანან. მიზეზი მარტივია _ შეიძლება, არ გქონდეს რწმენა, მაგრამ ეკლესიის გაქურდვა უპატიებელი დანაშაულია, ვერ ახსნი, ვერ „გააპრავებ“. ღმერთის სახლში შესვლა და იქიდან ნივთების მოპარვა არ შეიძლება და დაუწერელი კანონებით, თუ ამას იკადრებ, იკადრებ ყველაფერს. აქ საუბარი არ არის მხოლოდ მართლმადიდებლურ ეკლესიებზე, საუბარია მეჩეთებზე, კათოლიკურ ეკლესიებზე და ა.შ. 

უფრო მეტიც, ბინიდან მოპარულ ოქროულს შორის, ძალიან იშვიათად არის ხოლმე, რომ ჯვარი დაიკარგოს. ქურდები ოქროს ჯვარს ხელს არ ჰკიდებენ, რადგან იციან, ის ძირითადად, ნათლობისაა და ამიტომ ცდილობენ, ხელი არ მოკიდონ, თანაც არ არის ღირებული ნათლობის ჯვარი და რადგან ქურდებს ღმერთი საკუთარ მოკავშირედ მიაჩნიათ, ცდილობენ, არ განარისხონ. 

ახლა, რაც შეეხება ღმერთის მოკავშირეობას, მაცხოვარი ჯვარზე რომ გააკრეს, აქეთ-იქიდან ავაზაკები იყვნენ და უფალმა ისინი დალოცაო. ასევე, ლეგენდის თანახმად (რომელიც ერთი წყაროთიც არ დასტურდება), მაცხოვრისთვის ერთი ლურსმანი გულში უნდა გაეყარათ, მაგრამ ის ქურდმა მოიპარა და ამის შემდეგ, თურმე, ღმერთმა ქურდები დალოცაო. 

არაერთ პატიმარს სვირინგად აბლაბუდა და ობობა აქვს. ესეც ლეგენდას უკავშირდება: ქურდს სამართალდამცავები მისდევდნენ, ის გამოქვაბულში შეძვრა, ობობამ აბლაბუდა გააბა და როცა მდევარი გამოქვაბულს მიადგა, შიგნით აღარ შევიდა, აქ დაუზიანებელი აბლაბუდაა და არავინ იქნებაო. 

ყველაფერი ეს კი ყურანში წერია, როცა მუჰამედს მისდევდნენ დასაჭერად და ისტორიაც ზუსტად იგივეა ანუ ესეც კრიმინალურმა სამყარომ სათავისოდ მოირგო. 

ასეა თუ ისე, საქართველოში არაერთი ეკლესიაა, რომლებიც, სწორედ „კრიმინალურმა ატორიტეტებმა“ ააშენეს და არცთუ მცირე შემოწირულობები გაუკეთებიათ სასულიერო პირებისთვის, სწორედ კრიმინალებს. შედეგად, შესაძლებელია დავასკვნათ, რომ შინაგანად, მონანიების მომენტი ყველას აქვს, მაგრამ სხვა საკითხია, ვინ როგორ ავლენს ყველაფერ ამას საჯაროდ.

პატიმარი #0578

]]>
versiaprinti@yahoo.com (super admin) სამართალი Wed, 30 Oct 2019 11:14:47 +0400
თეა წულუკიანის უწყება კანონის დარღვევაშია ეჭვმიტანილი?! http://www.versia.ge/2013-07-31-11-23-46/item/6405-თეა-წულუკიანის-უწყება-კანონის-დარღვევაშია-ეჭვმიტანილი.html http://www.versia.ge/2013-07-31-11-23-46/item/6405-თეა-წულუკიანის-უწყება-კანონის-დარღვევაშია-ეჭვმიტანილი.html

ხარვეზები ფინანსურ აქტივებში, საგადასახადო ვალდებულებებსა და მედიკამენტების აღრიცხვა-კონტროლში _ იუსტიციის სამინისტროს აუდიტის სკანდალური შედეგები!

სახელმწიფო აუდიტის სამსახურმა იუსტიციის სამინისტრო შეამოწმა. ესაა კონსოლიდირებული ფინანსური ანგარიშგების აუდიტი, რომელიც სახელმწიფო აუდიტორების მტკიცებით, 2018 წლის 31 დეკემბრის მდგომარეობით, სამინისტროს ფინანსურ მდგომარეობას, კონსოლიდირებულ ფინანურ შედეგებსა და ფულადი სახსრების მოძრაობას სამართლიანად არ ასახავს. მნიშვნელოვანი ისაა, რომ იუსტიციის სამინისტროს, ბუღალტრული აღრიცხვის ინსტრუქციით განსაზღვრული სააღრიცხვო პოლიტიკა არ შეუმუშავებია და შესაბამისად, არც დაუნერგავს!

იუსტიციის სამინისტრო კანონს არღვევს?! 

სააღრიცხვო ინსტრუქციის მოთხოვნების შესაბამისად, კონსოლიდაციის დროს, ეკონომიკურ ერთეულში შემავალი ერთეულების ნაშთები და მათ შორის განხორციელებული ოპერაციები მთლიანად უნდა გამოირიცხოს, ხოლო ანგარიშგება ამ ოპერაციებისა და ნაშთების გარეშე უნდა მომზადდეს. აუდიტის შედეგად გაირკვა, რომ შესაბამისი კონტროლის მექანიზმების არარსებობის გამო, ფინანსური ანგარიშგების კონსოლიდაციისას, სამინისტროს მიერ არ ხდება სისტემაში შემავალ ერთეულებს შორის ოპერაციებისა და ნაშთების ელიმინირება ანუ გამორიცხვა: 

,,კერძოდ, ელიმინირებული არ არის სამინისტროს დაქვემდებარებულ უწყებებს შორის განხორციელებული ოპერაციები, ღირებულებით _ 42 805 035 ლარი და წლის ბოლოს არსებული მოთხოვნა/ვალდებულებების ნაშთები, შესაბამისად, 17 058 000 და 178 090 000 ლარი. აქედან გამომდინარე, სამინისტროს კონსოლიდირებული ფინანსური ანგარიშგების შემოსავლები და ხარჯები გაზრდილია 42 805 035 ლარით, ხოლო მოთხოვნების და ვალდებულებების საბოლოო ნაშთები _ 175 058 000 და 178 090 000 ლარით'', _ ვკითხულობთ აუდიტის დასკვნაში. 

2015 წლის 21 ივლისს, იუსტიციის სახლს, სამინისტროს აპარატისგან გადაეცა 17 318 060 ლარის საბალანსო ღირებულების მიწა, თუმცა 2015 წლის კონსოლიდირებულ ანგარიშგებაში, ეს ოპერაცია აისახა ცალმხრივად, მხოლოდ სამინისტროს აპარატის მიერ, როგორც კაპიტალური გრანტის ხარჯი. სახელმწიფო აუდიტორებმა გაარკვიეს, რომ იუსტიციის სახლმა, აქტივის მიღების ოპერაცია არ ასახა, რადგან საბუღალტრო აღრიცხვის სამმართველოსთვის დოკუმენტაცია არ მიუწოდებია. მიზეზად ისიც შეიძლება ჩაითვალოს, რომ საბალანსო ერთეულებს შორის, პერიოდული ურთიერთშედარება არ ხორციელდებოდა; აქტივის მიღება კონსოლიდირებულ ანგარიშგებაში ასახულია 2018 წელს; კაპიტალში ცვლილებების ანგარიშგებაში, წმინდა ღირებულება გაზრდილია სხვა არასაოპერაციო შემოსავლების მუხლთან კორესპონდენციით და არა წინა პერიოდების შეცდომების კორექტირების გზით: 

,,ანალოგიურად, ეროვნული არქივის მიერ, ძირითად აქტივებთან დაკავშირებული წინა პერიოდის შეცდომები 2018 წელს შესწორდა, ხოლო აქტივები და არასაოპერაციო შემოსავლები 1 358 014 ლარით გაზარდეს. სააღრიცხვო ინსტრუქციის შესაბამისად, სამინისტროს ეს შეცდომები რეტროსპექტულად არ გაუსწორებია. შედეგად, ფინანსურ ანგარიშგებაში გრძელვადიანი აქტივებისა და წმინდა ღირებულების საწყისი ნაშთები წარმოდგენილია შემცირებული, 18 676 075 ლარის ღირებულებით, თუმცა ამავე ოდენობის თანხითაა გაზრდილი არასაოპერაციო შემოსავლების მუხლი _ კაპიტალში ცვლილების შესახებ ანგარიშგებაში''. 

სახელმწიფო აუდიტორებმა ისიც გაარკვიეს, რომ 2018 წელს, იუსტიციის სამინისტროს საბალანსო ერთეულების უმრავლესობაში, ქონების ინვენტარიზაცია არ ჩატარებულა, ან არასრულად ჩატარდა. მაგალითად, სპეციალურ პენიტენციურ სამსახურში, 2018 წლის აპრილში, ინვენტარიზაცია მხოლოდ ცენტრალურ საწყობში დაიწყო. საინვენტარიზაციო კომისიამ 915 050 ლარის ფასეულობათა დანაკლისი გამოავლინა და შემდგომი რეაგირების მიზნით, ამავე წლის ივლისში, ეს მასალები სამსახურის საგამოძიებო დეპარტამენტს გადაუგზავნა: 

,,იქიდან გამომდინარე, რომ ინვენტარიზაცია მხოლოდ სასაწყობო სამმართველოში ჩატარდა, რაც მატერიალური აქტივების სრულად მოძიებას ვერ უზრუნველყოფდა, საგამოძიებო სამსახურმა მიიჩნია, რომ საჭირო იყო სრული სტრუქტურული ინვენტარიზაცია. შემდგომი რეაგირების მიზნით, ეს მასალები სამსახურის გენერალურ დირექტორს გადაუგზავნეს. დანაკლისების მიზეზების დასადგენად, ამ ეტაპზე, ინფორმაცია სამართალდამცავი ორგანოებისთვის არ გადაუციათ!'' 

სახელმწიფო აუდიტორებმა ისიც გაარკვიეს, რომ არც 2018 წელს და არც წინა ორი საანგარიშო წლის განმავლობაში, აღსრულების ეროვნულ ბიუროში, უძრავი ქონების (შენობა-ნაგებობები და მიწა) ინვენტარიზაცია არ ჩატარებულა. გარდა ამისა, ინვენტარიზაცია არ ჩაუტარებიათ იუსტიციის სამინისტროს აპარატში, ასევე „სმართ ლოჯიქში“, პრობაციის სააგენტოში, საჯარო რეესტრის სააგენტოსა და იუსტიციის სასწავლო ცენტრში. თუმცა ინვენტარიზაცია ნაწილობრივ განხორციელდა ეროვნულ არქივში, კერძოდ, ეს ფაქტობრივი აღწერა იყო, მაგრამ შედეგები 2018 წლის ფინანსურ ანგარიშგებაში არ აუსახავთ, ხოლო იუსტიციის სახლში, 2018 წლის დეკემბერში დაწყებული ინვენტარიზაცია ჯერაც არ დასრულებულა. 

აქედან გამომდინარე, სახელმწიფო აუდიტორებმა დაასკვნეს, რომ იუსტიციის სამინისტროში კანონმდებლობის მოთხოვნები დაცული არაა! 

ხარვეზები ძირითად და ფინანსურ აქტივებში 

2018 წლის 31 დეკემბრის მდგომარეობით, საჯარო რეესტრის სააგენტოს, სახელმწიფო სერვისების სააგენტოსა და აღსრულების ეროვნული ბიუროს ბალანსზე ირიცხება თბილისის იუსტიციის სახლის მშენებლობაზე, 2014 წლამდე შესრულებული სამუშაოების ღირებულება, ჯამური თანხით _ 85 507 033 ლარი. სახელმწიფო აუდიტორების მტკიცებით, სამინისტროში დღემდე მოუგვარებელია, როგორც განხორციელებული სამუშაოების ღირებულების იუსტიციის სახლისთვის გადაცემის, ასევე შენობის ექსპლუატაციაში მიღების საკითხი იმის მიუხედავად, რომ ფაქტობრივად, ეს შენობა 2012 წლიდან ფუნქციონირებს. 

,,მიღებული განმარტებით, ექსპლუატაციაში მიღების პრობლემა გამოწვეულია მშენებლობის შეთანხმებულ პროექტთან შეუსაბამობის გამო. აღსანიშნავია, რომ პრობლემა ნაწილობრივ, 2019 წლის ივნისში მოგვარდა. კერძოდ, აღსრულების ეროვნულმა ბიურომ, იუსტიციის სახლს, ბალანსზე რიცხული 2 807 066 ლარის სამუშაოები გადასცა. ამასთან, სამინისტროს განმარტებით, ამ საკითხთან დაკავშირებით, ინტენსიური მუშაობა მიმდინარეობს. შედეგად, ეს აქტივი კლასიფიცირებულია არასწორად, როგორც დაუმთავრებელი მშენებლობა და მას ცვეთა არ ერიცხება''. 

სახელმწიფო აუდიტორებმა გაარკვიეს, რომ „სმართ ლოჯიქის“ ბალანსზე, დაუმთავრებელი მშენებლობის ანგარიშზე ირიცხება იუსტიციის სამინისტროს შენობის მეორე სართულზე, 2015-2016 წლებში, 332.6 კვ.მ ფართზე (სასერვერო ოთახი) გაწეული სამუშაოების ღირებულება _ 532 048 ლარი. ფაქტობრივი ექსპლუატაციის მიუხედავად, ფართის რეგისტრაციის საკითხი არ გადაწყვეტილა. შედეგად, ეს აქტივიც არასწორადაა კლასიფიცირებული, რადგან ნაცვლად „დაუმთავრებელი მშენებლობისა“, ასახული უნდა იყოს „შენობა-ნაგებობის“ ანგარიშზე და ცვეთაც ერიცხებოდეს. 

აუდიტის შედეგად გაირკვა, რომ სერვისების სააგენტოს დმანისის მომსახურების ცენტრის სამშენებლო სამუშაოები, რომელთა ღირებულება 431 056 ლარია, ჯერ კიდევ არ დასრულებულა, თუმცა ექსპლუატაციაში 2018 წელს მიიღეს. ამის მიუხედავად, ეს აქტივი 2018 წლის ბოლოს, ნაცვლად არასაცხოვრებელი შენობებისა, დაუმთავრებელი მშენებლობის ანგარიშზე ასახეს და მასზე ცვეთა არ დაურიცხავთ. 

,,2016-2017 წლებში, სამინისტროს აპარატმა, ფინანსთა სამინისტროს სსიპ საფინანსო-ანალიტიკური სამსახურისგან Mიცროსოფტ-ის ლიცენზიები მიიღო, რომელთა საერთო ღირებულება – 7 097 046 ლარია. 2017 წელს, ამ აქტივზე ინსტრუქციით გათვალისწინებული ამორტიზაციის თანხა (ღირებულების 10%) – 709 075 ლარი არ დაურიცხავთ. აქედან გამომდინარე, ფინანსურ ანგარიშგებაში, 2018 წლის 31 დეკემბრის მდგომარეობით, გრძელვადიანი აქტივები კლასიფიცირებულია არასწორად, ასევე წარმოდგენილია 5 431 049 ლარით გაზრდილი ღირებულებით, ხოლო საანგარიშო პერიოდის ცვეთის ხარჯი _ 864 071 ლარითაა შემცირებული''. 

რაც შეეხება ფინანსურ აქტივებს, ამ მხრივ, სახელმწიფო აუდიტორებმა შემდეგი გარემოებები გამოავლინეს: ფინანსური აქტივების 2018 წლის საწყისი და საბოლოო ნაშთები მოიცავს შიდაჯგუფურ, არაელიმინირებულ თანხებს, შესაბამისად _ 374 097 და 175 058 ლარის ოდენობით; სამინისტროს 11 საბალანსო ერთეულში, სადაც ფინანსური აქტივების ჯამური მოცულობა 26 529 094 ლარია, არ ჩატარებულა კანონმდებლობით გათვალისწინებული ინვენტარიზაცია. გამომდინარე აქედან, დავალიანების ამოღების ალბათობისა და ბალანსზე არსებობის საკითხი არ განუხილავთ და შესაბამისად, არც გადაუწყვეტავთ; ფინანსური აქტივების დაახლოებით 20%, რაც 6 293 028 ლარია, წარმოშობილია 1996-2014 წლებში. ამ თანხიდან, ყველაზე დიდი წილი მოდის 2004 წელს წარმოშობილ, შპს „ნოლას“ დავალიანებაზე (სპეციალური პენიტენციური სამსახური), რაც 4 299 005 ლარს შეადგენს. დავალიანების შესაბამისი დოკუმენტაცია გადაგზავნილია სამართალდამცავ უწყებაში, ხოლო დანარჩენი დავალიანებების ნაწილზე _ 761 005 ლარზე სასამართლო დავა მიმდინარეობს. დანარჩენ შემთხვევებში, დავალიანებების უმეტეს ნაწილზე, სახელმწიფო აუდიტორებმა შესაბამისი დოკუმენტაცია ვერ მოიპოვეს. 

აქედან გამომდინარე, სახელმწიფო აუდიტორებმა დაასკვნეს, რომ 2018 წლის 31 დეკემბრის მდგომარეობით, იუსტიციის სამინისტროს ფინანსური აქტივები წარმოდგენილია 191 002 ლარით გაზრდილი ღირებულებით. გარდა ამისა, აუდიტორები 6 177 001 ლარის მოთხოვნების არსებობასა და სიზუსტეში ვერ დარწმუნდნენ. 

დარღვევები საგადასახადო ვალდებულებებში 

აღსრულების ეროვნული ბიუროს ვალდებულებების ანგარიშზე _ „ვალდებულებები დეპოზიტით“, 2018 წლის საწყისი და საბოლოო ნაშთები შეადგენს 119 012 076 და 133 837 054 ლარს, რაც სააღსრულებო პროცედურების შედეგად ამოღებული და კრედიტორებისთვის გადასარიცხი, ასევე გირაოს თანხაა. ამ ვალდებულებების აღრიცხვასთან დაკავშირებით, სახელმწიფო აუდიტორებმა შემდეგი გარემოებები გამოავლინეს: 

,,ასე მაგალითად, 2 767 095 ლარის წარმოშობის წელი და კრედიტორის ვინაობა იდენტიფიცირებული არაა. აღსრულების ეროვნული ბიუროს განმარტებით, ეს საკითხი უკავშირდება ბიუროს შექმნის პერიოდში არსებულ აღრიცხვის პრობლემებს, რის გამოც კრედიტორების იდენტიფიცირება შეუძლებელია; არ არის გადაფასებული უცხოურ ვალუტაში არსებული სადეპოზიტო ვალდებულებები, კერძოდ, 2015-2018 წლებში, კურსის ცვლილებით მიღებული ჯამური ზარალი 691 032 ლარია, მათ შორის, 2018 წლის ზარალის თანხა _ 431 067 ლარი, რის შედეგადაც, 2018 წლის ბოლოს, ვალდებულების ანგარიში წარმოდგენილია შემცირებულად _ 691 032 ლარით ისევე, როგორც ამ პერიოდის არასაოპერაციო ხარჯები _ 431 067 ათასი ლარით; 2018 წლის ბოლოს, სადეპოზიტო ანგარიშებზე არსებული თანხა დაკავშირებულია 87 000-ზე მეტ საქმესთან. ნაშთებისა და მათი ოპერაციების კონტროლისთვის, შესაბამისი პროგრამული უზრუნველყოფა არ არსებობს, მონაცემთა დამუშავება ხდება მანუალურად _ Mშ Eხცელ-ის პროგრამაში, რასაც საკმაოდ დიდი დრო სჭირდება, ხოლო კონტროლის სპეციფიკიდან გამომდინარე, ადამიანური ფაქტორით გამოწვეული შეცდომის დაშვების რისკიც არსებობს''. 

რაც მთავარია, შესაბამისი პროგრამული უზრუნველყოფის არარსებობის გამო, სადეპოზიტო ნაშთებისა და ბრუნვების ბუღალტრული აღრიცხვა არ წარმოებს ინდივიდუალურად, კრედიტორების მიხედვით. საბუღალტრო ანგარიშზე თანხების ზრდა და შემცირება აისახება ჯამურად, ბანკის ამონაწერებში დაფიქსირებული თანხების შესაბამისად. 2018 წლის დასაწყისში და ბოლოს, ვალდებულებების ანგარიშზე არსებული ნაშთი მოიცავს, როგორც სააღსრულებო პროცედურების შედეგად ამოღებულ და კრედიტორებისთვის გადასარიცხ, ასევე, კანონმდებლობით დადგენილ და ბიუროს მომსახურების საფასურის თანხებს. საჯარო რეესტრის სააგენტოსა და „სმართ ლოჯიქის“ მიერ, 2018 წლის მოგების გადასახადის დეკლარაციის საფუძველზე გაანგარიშებული მოგების გადასახადის თანხა 169 056 ლარია, მაგრამ სააღრიცხვო ინსტრუქციის შესაბამისად, სწორედ ამ თანხით, კაპიტალში ცვლილების ანგარიშგებაში, წმინდა ღირებულება არ შეცვლილა. 

აქედან გამომდინარე, სახელმწიფო აუდიტორების მტკიცებით, მოგების გადასახადის თანხა, საგადასახადო კოდექსით დადგენილი პრინციპებით არ დაუანგარიშებიათ, რაც გავლენას ახდენს საგადასახადო ვალდებულებებისა და წმინდა ღირებულების ანგარიშების ნაშთებზე, თუმცა კორექტირებისთვის საჭირო თანხა ვერ განისაზღვრება!

მედიკამენტების აღრიცხვა და კონტროლი 

სპეციალურ პენიტენციურ სამსახურში, 2017 წელს განხორციელებული მედიკამენტებისა და სამედიცინო სახარჯი მასალების ინვენტარიზაციის შედეგად, 2018 წლის 10 იანვრის სხდომის ოქმით, კომისიამ 893 058 ლარის დანაკლისი გამოავლინა, მათ შორის, გაუქმებულ პენიტენციური დაწესებულებებზე რიცხული _ 134 078 ლარის მარაგებიც შედის. ამ ხარვეზის მიზეზები სახელმწიფო აუდიტორებმა ასე დაასაბუთეს: 

,,წინა პერიოდებში, არ განხორციელებულა მედიკამენტების ინვენტარიზაცია; წლების განმავლობაში, არასწორად, ხოლო რიგ შემთხვევებში, საერთოდ არ აწარმოებდნენ მედიკამენტებისა და სამედიცინო სახარჯი მასალების ბრუნვის დამადასტურებელ დოკუმენტაციას; პენიტენციურ სისტემაში, მედიკამენტებისა და სამედიცინო სახარჯი მასალების აღრიცხვის მარეგულირებელი ნორმატიული აქტები არ არსებობს! კომისიამ მიზანშეწონილად არ მიიჩნია, რომ ეს შედეგები ბუღალტრულად აესახა, ხოლო სამინისტროს განმარტებით, დანაკლისების შესახებ ინფორმაცია სამართალდამცავ უწყებებში გაიგზავნება''. 

 

აუდიტის შედეგად გაირკვა, რომ ხშირ შემთხვევაში, სპეციალურ პენიტენციურ სამსახურში, საკმარისი ბუღალტრული ნაშთების არარსებობის გამო (აუდიტის შედეგად, იდენტიფიცირებულია 30 001 ლარის ხარჯად ჩამოწერის ოპერაცია, რაც ბუღალტრულად არაა ასახული), დოკუმენტაციის მიხედვით, მედიკამენტების სრულად ჩამოწერის პროცედურა ვერ ხორციელდება. შედეგად, მარაგების ანგარიშზე, საანგარიშო წლის ბოლოს ირიცხება 893 058 ლარის ფაქტობრივად არარსებული მარაგი, ხოლო ხარჯის მუხლი _ „საქონელი და მომსახურება“ წარმოდგენილია 30 001 ლარით შემცირებული ღირებულებით. 

სახელმწიფო აუდიტორების მტკიცებით, ამჟამად, 12 პენიტენციური დაწესებულების აფთიაქებში, სადაც მედიკამენტებს იღებენ და შემდგომ ანაწილებენ, შესაბამის პირებთან არ არის გაფორმებული ხელშეკრულებები სრული მატერიალური პასუხისმგებლობის შესახებ. ეს ყველაფერი, სპეციალურ პენიტენციურ სამსახურში მედიკამენტების მიღება-გაცემასა და აღრიცხვაში არსებულ ნაკლოვანებებზე მიუთითებს. შესაბამისად, სახელმწიფო აუდიტორებმა დაასკვნეს, რომ მედიკამენტების აღრიცხვა-კონტროლის არსებული სისტემა, ვერ უზრუნველყოფს მარაგების დაცულობას, მიზნობრივ ხარჯვასა და მათ გამოყენებას. 

სხვა სახის დარღვევები 

სხვადასხვა უწყებებსა და ორგანიზაციებში, სააღრიცხვო პოლიტიკის შემუშავება, დანერგვა და გამოყენება, აღრიცხვის თანმიმდევრულობის ერთ-ერთი მთავარი წინაპირობაა. აუდიტის შედეგად გაირკვა, რომ იუსიტიციის სამინისტროში, ბუღალტრული აღრიცხვის ინსტრუქციით განსაზღვრული სააღრიცხვო პოლიტიკა შემუშავებული და დანერგილი არაა. არადა, სწორედ ეს პოლიტიკა შეიცავს ინფორმაციას უიმედო ვალების, მოძველებული მატერიალური ფასეულობების, ფინანსური აქტივებისა და ვალდებულებების, ასევე ცვეთად აქტივებზე გაწეული დანახარჯების შესახებ: 

,,სწორედ სააღრიცხვო პოლიტიკის არქონითაა გამოწვეული სხვადასხვა საბალანსო ერთეულში, ერთი და იმავე მუხლების (ძირითადი აქტივები, ცვეთის ხარჯი, მოგების გადასახადის გაანგარიშება, ქონების/მოგების გადასახადის ხარჯი) აღიარების სხვადასხვა მეთოდის/პრინციპის არსებობა. სააღრიცხვო ინფორმაციის დასამუშავებლად და ე.წ. მთავარი წიგნის საწარმოებლად, იუსტიციის სამინისტროს აპარატს არ გააჩნია ბუღალტრული აღრიცხვის პროგრამული უზრუნველყოფა. სააღრიცხვო ჩანაწერებს Mშ Eხცელ-ის პროგრამით ახორციელებენ, რაც ფინანსური ანგარიშგების მომზადების პროცესში, კონტროლის ნაკლოვანებას წარმოადგენს''. 

აუდიტის შედეგად ირკვევა, რომ სპეციალურ პენიტენციურ სამსახურში, არაფინანსურ აქტივებზე პასუხისმგებელი პირები ხელშეკრულებებით, მხოლოდ სასაწყობო სამმართველოს 6 ქვედანაყოფზეა განსაზღვრული. კანონმდებლობის შესაბამისად, მატერიალურად პასუხისმგებლობის განსაზღვრის შესახებ ხელშეკრულება 12 პენიტენციური დაწესებულების საწყობის მენეჯერთან გაფორმებული არაა, ასევე, დაწესებულებათა აფთიაქებსა და სხვადასხვა ქვედანაყოფებში, სადაც ხდება ფასეულობათა მიღება, შენახვა და გაცემა, რაც წარმოშობს აქტივების დაცულობასთან დაკავშირებულ რისკებს, ვინაიდან ფორმალურად არ არსებობს მათ მიღება-შენახვასა და გაცემაზე პასუხისმგებელი პირი. 

,,სააღრიცხვო მონაცემებით, იმ 6 საწყობზე, სადაც პასუხისმგებელი პირები ხელშეკრულებებით არიან განსაზღვრულნი, 2018 წლის დასაწყისში რიცხული მარაგებისა და გრძელვადიანი მცირეფასიანი აქტივების საერთო ღირებულება, ამავე თარიღით, სპეციალური პენიტენციური სამსახურის მარაგებისა და გრძელვადიანი მცირეფასიანი აქტივების ღირებულების, დაახლოებით, 39%-ია _ საერთო ღირებულება კი 10 886 070 ლარია, ხოლო 6 საწყობზე რიცხული ფასეულობების ღირებულება _ 4 191 093 ლარი''. 

სახელმწიფო აუდიტორების მტკიცებით, დარღვევაა ისიც, რომ საჯარო რეესტრისა და სერვისების სააგენტოები, საკუთარი უფლებამოსილებიდან გამომდინარე, სხვადასხვა ფუნქციის საინფორმაციო-ტექნოლოგიური (IT) აპლიკაცია-პროგრამებით სარგებლობენ, რომელთა უმეტესობა შექმნილია საკუთარი რესურსით (საჯარო რეესტრი _ 28 პროგრამა-აპლიკაცია, ხოლო სერვისების სააგენტო _ 36 პროგრამა-აპლიკაცია). ამ პროგრამებისა და აპლიკაციების უმრავლესობა, უშუალოდ მონაწილეობს სააგენტოების ძირითადი შემოსავლების ფორმირებაში. 

გარდა ამისა, საჯარო რეესტრის სააგენტოს შიდა რესურსებით, შემუშავებულია 15 პროგრამული უზრუნველყოფა და გადახდილი საფასურის სანაცვლოდ, ამ პროგრამებით გარე უწყებები ყოველწლიურად სარგებლობენ. მათ შორისაა, ისეთი მნიშვნელოვანი პროგრამები, როგორებიცაა სახელმწიფო შესყიდვების ერთიანი ელექტრონული სისტემა და აღსრულების ეროვნული ბიუროს ძირითადი საქმისწარმოების პროგრამა. სახელმწიფო აუდიტორები, სწორედ ამ ფაქტებს სამინისტროს ხარვეზად მიიჩნევენ.

მაია მიშელაძე

]]>
versiaprinti@yahoo.com (super admin) სამართალი Wed, 30 Oct 2019 11:14:37 +0400
შს მინისტრმა დაცვის პოლიციის დეპარტამენტის ახალი ხელმძღვანელი წარადგინა http://www.versia.ge/2013-07-31-11-23-46/item/6404-შს-მინისტრმა-დაცვის-პოლიციის-დეპარტამენტის-ახალი-ხელმძღვანელი-წარადგინა.html http://www.versia.ge/2013-07-31-11-23-46/item/6404-შს-მინისტრმა-დაცვის-პოლიციის-დეპარტამენტის-ახალი-ხელმძღვანელი-წარადგინა.html

შინაგან საქმეთა სამინისტროს დაცვის პოლიციის დეპარტამენტს ახალი ხელმძღვანელი ჰყავს. ამ თანამდებობაზე გიორგი ბაგრატიონი დაინიშნა. შინაგან საქმეთა მინისტრმა, ვახტანგ გომელაურმა, დაცვის პოლიციის დეპარტამენტის თანამშრომლებს, ახალი ხელმძღვანელი პირადად წარუდგინა. 

,,დაცვის პოლიციის დეპარტამენტის ახალი ხელმძღვანელი, გიორგი ბაგრატიონი პრინციპული ადამიანი, პროფესიონალი და კარგი მენეჯერია. ვფიქრობ, ის კარგად გაართმევს თავს ამ სამსახურს. ბევრი კარგი რამ გაკეთდა, ბევრი წინგადადგმული ნაბიჯია და ეს აუცილებლად გაგრძელდება'', _ განაცხადა ვახტანგ გომელაურმა დაცვის პოლიციის დეპარტამენტის თანამშრომლებთან შეხვედრაზე. 

მინისტრმა ხაზგასმით აღნიშნა, რომ თანამშრომელთა სოციალური უზრუნველყოფის გაუმჯობესება, საპოლიციო ინფრასტრუქტურის განვითარება და შესაბამისი სამუშაო პირობების შექმნა, კვლავ შინაგან საქმეთა სამინისტროს ერთ-ერთი, მთავარი პრიორიტეტი იქნება. 

ვახტანგ გომელაურმა მადლობა გადაუხადა დეპარტამენტის ყოფილ თავმჯდომარეს, გიგა ნიკოლეიშვილს, რომელიც ორი წლის განმავლობაში ხელმძღვანელობდა დაცვის პოლიციას. 

შეხვედრის შემდეგ, შინაგან საქმეთა მინისტრი და დაცვის პოლიციის ახალი თავმჯდომარე, დეპარტამენტში განხორციელებულ სიახლეებს გაეცნენ. 

,,სახელმწიფო სტრუქტურაში, ხუთი წლის განმავლობაში ვიმუშავე, კერძოდ, ქალაქ თბილისის მერიაში და მინდა, მადლობა გადავუხადო ქალაქის მერს, მთავრობას, საკრებულოს გამოცხადებული ნდობისთვის. დაცვის პოლიციის დეპარტამენტი ჩემთვის ახალი გამოწვევაა. ამ დეპარტამენტში მომუშავე 12 ათასი ადამიანი, საქართველოს მასშტაბით, ყველაზე მნიშვნელოვან ობიექტებს იცავს. დიდი მადლობა მინდა გადავუხადო ბატონ მინისტრს ამ ნდობის გამოცხადებისთვის და დღეიდან მზად ვარ, რომ განვახორციელო და განვაგრძო ის მიმართულებები და ცვლილებები, რაც ბოლო ორი წლის განმავლობაში, ამ დეპარტამენტში განხორციელდა“, _ განაცხადა გიორგი ბაგრატიონმა. 

ამ დრომდე, გიორგი ბაგრატიონი, ქალაქ თბილისის მუნიციპალური ინსპექციის საქალაქო სამსახურის უფროსი იყო. 2016-2017 წლებში, ის სამგორის რაიონის გამგებლის პოზიციაზე მუშაობდა, ხოლო 2015-2016 წლებში, თბილისის მუნიციპალიტეტის ზედამხედველობის საქალაქო სამსახურის უფროსი იყო. 2014-2015 წლებში, გიორგი ბაგრატიონს შპს „თბილსერვის ჯგუფის“ დირექტორის თანამდებობა ეკავა. 2004 წლიდან 2014 წლამდე, კერძო სექტორში, სხვადასხვა კომერციული ორგანიზაციაში, ხელმძღვანელ პოზიციებზე მუშაობდა; 2003-2005 წლებში _ საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს დანაყოფებში საქმიანობდა. 

გიორგი ბაგრატიონი პროფესიით ეკონომისტია. 1998-2005 წლებში, დაამთავრა საქართველოს ტექნიკური უნივერსიტეტის საერთაშორისო ეკონომიკის ფაკულტეტის ბაკალავრიატი, შემდეგ მაგისტრატურა. 2012 წელს, დაამთავრა ამავე უნივერსიტეტის ბიზნეს-ინჟინერიის ფაკულტეტის დოქტორანტურა.

]]>
versiaprinti@yahoo.com (super admin) სამართალი Wed, 30 Oct 2019 11:14:34 +0400
შინაგან საქმეთა მინისტრმა დაცვის პოლიციის დეპარტამენტის ახალი ხელმძღვანელი წარადგინა http://www.versia.ge/2013-07-31-11-23-46/item/6393-შინაგან-საქმეთა-მინისტრმა-დაცვის-პოლიციის-დეპარტამენტის-ახალი-ხელმძღვანელი-წარადგინა.html http://www.versia.ge/2013-07-31-11-23-46/item/6393-შინაგან-საქმეთა-მინისტრმა-დაცვის-პოლიციის-დეპარტამენტის-ახალი-ხელმძღვანელი-წარადგინა.html

შინაგან საქმეთა სამინისტროს დაცვის პოლიციის დეპარტამენტს ახალი ხელმძღვანელი ჰყავს. ამ თანამდებობაზე გიორგი ბაგრატიონი დაინიშნა. შინაგან საქმეთა მინისტრმა ვახტანგ გომელაურმა დაცვის პოლიციის დეპარტამენტის თანამშრომლებს ახალი ხელმძღვანელი პირადად წარუდგინა. "დაცვის პოლიციის დეპარტამენტის ახალი ხელმძღვანელი - გიორგი ბაგრატიონი არის პრინციპული ადამიანი, პროფესიონალი და კარგი მენეჯერი. ვფიქრობ, ის კარგად გაართმევს თავს ამ სამსახურს. ბევრი კარგი რამ გაკეთდა, ბევრი წინგადადგმული ნაბიჯია და ეს აუცილებლად გაგრძელდება,”- განაცხადა ვახტანგ გომელაურმა დაცვის პოლიციის დეპარტამენტის თანამშრომლებთან შეხვედრაზე. მინისტრმა ხაზგასმით აღნიშნა, რომ თანამშრომელთა სოციალური უზრუნველყოფის გაუმჯობესება, საპოლიციო ინფრასტრუქტურის განვითარება და შესაბამისი სამუშაო პირობების შექმნა კვლავ იქნება შინაგან საქმეთა სამინისტროს ერთ-ერთი მთავარი პრიორიტეტი. ვახტანგ გომელაურმა მადლობა გადაუხადა დეპარტამენტის ყოფილ თავმჯდომარეს - გიგა ნიკოლეიშვილს, რომელიც ორი წლის განმავლობაში ხელმძღვანელობდა დაცვის პოლიციას. შეხვედრის შემდეგ, შინაგან საქმეთა მინისტრი და დაცვის პოლიციის ახალი თავმჯდომარე დეპარტამენტში განხორციელებულ სიახლეებს გაეცნენ. "5 წლის განმავლობაში ვიმუშავე სახელმწიფო სტრუქტურაში, კერძოდ ქალაქ თბილისის მერიაში და მინდა მადლობა გადავუხადო ქალაქის მერს, მთავრობას, საკრებულოს გამოცხადებული ნდობისთვის. დაცვის პოლიციის დეპარტამენტი ჩემთვის არის ახალი გამოწვევა. ამ დეპარტამენტში მომუშავე 12 ათასი ადამიანი იცავს საქართველოს მასშტაბით ყველაზე მნიშვნელოვან ობიექტებს. დიდი მადლობა მინდა ბატონ მინისტრს გადავუხადო ამ ნდობის გამოცხადებისთვის და დღეიდან მზად ვარ, რომ განვახორციელო და განვაგრძო ის მიმართულებები და ცვლილებები, რაც ბოლო 2 წლის განმავლობაში ამ დეპარტამენტში განხორციელდა,“ - განაცხადა გიორგი ბაგრატიონმა. გიორგი ბაგრატიონი ამ დრომდე ქალაქ თბილისის მუნიციპალური ინსპექციის საქალაქო სამსახურის უფროსი იყო. 2016-2017 წლებში იგი სამგორის რაიონის გამგებლის პოზიციაზე მუშაობდა, 2015-2016 წლებში კი თბილისის მუნიციპალიტეტის ზედამხედველობის საქალაქო სამსახურის უფროსი იყო. 2014-2015 წლებში გიორგი ბაგრატიონს შპს „თბილსერვის ჯგუფის“ დირექტორის თანამდებობა ეკავა. 2004 წლიდან 2014 წლამდე ის კერძო სექტორში, სხვადასხვა კომერციული ორგანიზაციაში ხელმძღვანელ პოზიციებზე მუშაობდა, 2003-2005 წლებში კი საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს დანაყოფებში საქმიანობდა. გიორგი ბაგრატიონი პროფესიით ეკონომისტია, 1998-2005 წლებში დაამთავრა საქართველოს ტექნიკური უნივერსიტეტის საერთაშორისო ეკონომიკის ფაკულტეტის ბაკალავრიატი, შემდეგ - მაგისტრატურა. 2012 წელს დაამთავრა ამავე უნივერსიტეტის ბიზნეს-ინჟინერიის ფაკულტეტის დოქტორანტურა

 

]]>
versiaprinti@yahoo.com (super admin) სამართალი Wed, 23 Oct 2019 17:26:09 +0400